Решение № 2-353/2020 2-353/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-353/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г.о. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение пенсионного органа, включить в страховой стаж периоды работы в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г. и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

В обоснование исковых требований указала на то, что <Дата обезличена> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55 летнего возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по результатам рассмотрения представленных ею документов в страховой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности, так как УПФ РФ в <Адрес обезличен> считает, что трудовая книжка истца оформлена ненадлежащим образом, с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, с отступлением от установленных правил. Согласно записям в трудовой книжке № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец была принята в <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, уволена <Дата обезличена>, а трудовая книжка была выпущена в <Дата обезличена> году, то есть позже, чем дата заведения данной трудовой книжки. В связи с тем, что в настоящее время <Данные изъяты> в <Адрес обезличен> не существует, а документы в архив организацией на хранение не сдавались, представить дополнительные документы в УПФ, истец не смогла. Согласно ответу архива, на истца имеются начисления заработной платы за <Дата обезличена> года. За остальные периоды работы имеются сведения в книге начисления заработной платы по организации "<Данные изъяты>. По результатам рассмотрения представленных документов в страховой стаж согласно решения ГУ - УПФ по г. о. Чапаевск не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> в должности <Данные изъяты>. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> истец была принята на работу в <Данные изъяты> на участок. Данный <Данные изъяты> находился в <Адрес обезличен> Республики <Данные изъяты>. На <Данные изъяты> истец проработала до <Дата обезличена>. Затем была уволена с занимаемой должности по собственному желанию. <Дата обезличена> истец была принята в <Данные изъяты> на должность санитарки. <Дата обезличена> была уволена с занимаемой должности по собственному желанию. Согласно выписки № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании распоряжений <Данные изъяты> за <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Данные изъяты> переименован и зарегистрирован как <Данные изъяты>" на основании письма за <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Данные изъяты>. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> на <Данные изъяты> Республики <Данные изъяты>, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> в <Данные изъяты> включены ГУ - УПФ РФ в страховой стаж. Записи о приеме на работу, увольнении написаны разборчивым подчерком и соответствуют действующему в то время законодательству, в трудовой книжке проставлены печати на записях о приеме и увольнении с работы. Из оттисков печатей следует, что они одинаковы. В записи <Номер обезличен> об увольнении истца из <Данные изъяты> указана должность ответственного за увольнение лица, имеется подпись данного лица, а также произведена инспектором отдела кадров.

Впоследствии исковые требования уточнила и в окончательной редакции просила суд признать незаконным решение пенсионного органа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, включить в ее страховой стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периоды по уходу за ребенком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также признать за ней право на назначение страховой пенсии по стрости с момента возникновения права – с <Дата обезличена>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ПФР РФ в г. Чапаевск – ФИО2, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 <Дата обезличена> принята <Данные изъяты> в <Данные изъяты><Адрес обезличен>, <Дата обезличена> уволена по собственному желанию.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и ИПК, при этом исключены из страхового стажа периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку трудовая книжка истца заполнена с нарушениями Инспекции о порядке ведения трудовых книжек.

При обращении в пенсионный орган истцом предоставлена трудовая книжка и справка <Адрес обезличен> архива <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о начислении истцу заработной платы за <Дата обезличена> г.г. Иных документов не предоставлено.

Ввиду отсутствия требуемого стажа в <Дата обезличена> году <Данные изъяты> лет и величины ИПК – <Данные изъяты>, истцу отказано в назначении страховой пенсии о старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебное заседание истцом представлены справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>от <Дата обезличена>, которыми подтверждается факт работы истца в <Данные изъяты>» в период с <Дата обезличена> г.г., а также о начислении заработной платы ФИО1 за указанный период и отчислениях в пенсионный фонд страховых взносов. Основанием выдачи справой явились лицевые счета, платежные ведомости, указана валюта – рубль, в связи с чем данные справки суд полагает надлежащим доказательством.

Согласно выписке из распоряжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Данные изъяты> переименован в <Данные изъяты>».

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от <Дата обезличена>, согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <Дата обезличена>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (17).

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п. 11 Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от <Дата обезличена> производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает включить в страховой стаж истца спорные периоды работы, поскольку факт работы подтвердился в судебном заседании, место работы истец не меняла, записи в трудовой книжке подтверждаются архивными справками, изложены в хронологическом порядке, при том, что доказательств обратного не представлено.

Таким образом периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав, при том, что не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт ее трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных доказательств.

Не включением ответчиком указанных периодов работы в страховой стаж истца нарушаются права ФИО1 на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

Кроме того, полагая обоснованными требования о включении в страховой стаж истца указанных периодов работы, суд принимает во внимание, что частично период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> совпадает с периодом по уходу за детьми.

Статьей 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются иные периоды (не страховые периоды), например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом, согласно статьи 13 Закона N 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и не страховых периодов при исчислении страхового стажа, учитываются один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах суд полагает включить данные периоды как периоды по уходу за ребенком в связи с повышенным ИПК страхового стажа.

С учетом представленных пенсионным органом расчетов, с учетом норм пенсионного законодательства, право истца на назначение страховой пенсии по старости возникает с <Дата обезличена>, что является основанием для назначения пенсии ФИО1 с указанной даты.

При этом, суд не находит оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, поскольку справки работодателя, явившиеся основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж, не были представлены ответчику при принятии оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8 периоды работы в <Данные изъяты> в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периоды по уходу за ребенком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать за ФИО1 ФИО9 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального кона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) назначить истцу пенсию с <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов