Решение № 2А-472/2017 2А-472/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-472/2017

Дело № 2а-472/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 29 декабря 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Шишкиной Е.А, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 825 руб. 00 коп. и пени в сумме 30 руб. 56 коп. Ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащий ему автомобиль. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление по уплате исчисленной суммы налога. В указанный в уведомлении срок, оплаты налога не последовало. В связи с чем, инспекцией направлено требование об уплате налога и пени, которое на момент подачи настоящего иска ФИО1 также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 12 августа 2017 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности возвращено по причине несоответствия заявления требованиям пункта 4 части 1 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

16 сентября 2017 года определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока для обращения с таковым.

Причиной пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговый орган указывает то, что определение мирового судьи от 16 сентября 2017 года поступило в его адрес 22 сентября 2017 года, и было передано на исполнение 27 сентября 2017 года. Кроме того, полагает, что при первоначальном обращении к мировому судье 7 августа 2017 года с заявлением о выдаче судебного приказа, им не был пропущен установленный действующим законодательством срок, а не указание инспекцией полных данных о месте рождения должника, являлось ошибочным.

В связи с чем, инспекция просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Согласно определению суда от 29 декабря 2017 года дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовые отношения по взысканию транспортного налога регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года являлся плательщиком транспортного налога на принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты>, сумма налога за указанный период составила 4 825 руб. 00 коп, пени 30 руб. 56 коп.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога, а в связи с его неуплатой - соответствующее требование.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом и судом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год. Согласно имеющемуся в материалах дела налоговому уведомлению №, срок уплаты транспортного налога за 2015 год, установлен до 1 декабря 2016 года. Согласно представленным документам ФИО1 было направлено требование об уплате налога №, с требованием погашения задолженности в срок до 7 февраля 2017 года.

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате указанного выше налога и пени в установленныйстатьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций. Поскольку определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 12 августа 2017 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности возвращено по причине несоответствия заявления требованиям пункта 4 части 1 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Повторно с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась лишь в сентябре 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 16 сентября 2017 года, инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причине пропуска для обращения с таковым. В Рубцовский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением инспекция обратилась лишь 12 декабря 2017 года.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Изложенный в ходатайстве мотив пропуска срока, не может быть принят судом в качестве уважительного.

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дело о взыскании недоимки и пени, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания указанного выше налога, пени с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2015 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Е.А. Шишкина