Решение № 2-2842/2018 2-2842/2018~М-2616/2018 М-2616/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2842/2018

Дело №2-2842/2018

УИД 33RS0011-01-2018-004391-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 8 ноября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периодов работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты> на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в поселке городского типа Мелехово, т.е. осуществляла деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 – для учета соответствующей деятельности с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. за № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

На основании Постановления №30 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности <данные изъяты>».

ГУ- УПФ РФ в г.Коврове не включило указанные периоды работы истца в специальный стаж, поскольку наименование должности «<данные изъяты> не предусмотрено Номенклатурой №377.

Однако, периоды с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней) подлежат включению в специальный стаж на основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 г., действовавшего в спорный период, когда право на досрочную трудовую пенсию имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, право на пенсию по выслуге лет имели фельдшеры, акушерки, медицинские сестры независимо от наименования должности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается в льготный стаж как 1 год и 3 месяца.

В спорные периоды истец занималась лечебной деятельностью, проводила процедуры и манипуляции по назначению врача: внутренние, внутримышечные и подкожные инъекции; взятие крови из вены для диагностических исследований; определение группы крови и резус-фактора; переливание крови, кровозаменителей; постановку систем и введение лекарств капельным методом и т.д.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в МУЗ «Мелеховская участковая больница» в поселке городского типа <адрес>, и занималась лечебной деятельностью, в связи с чем периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, и составят <данные изъяты>, соответственно.

В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих возникновение у истца права на назначение страховой пенсии.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> дней) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет (<данные изъяты> дней), то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2018 года.