Решение № 2А-866/2017 2А-866/2017~М-812/2017 М-812/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-866/2017

Дело № 2а-866/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 16 июня 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Болурова А.Б.;

с участием:

помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области

ФИО1;

представителя административного ответчика – администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности

при секретаре Чернявской А.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Городищенского района Волгоградской области к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с требованием о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Указал, что в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), ответчик на ул. Центральная в р.п. Новый Рогачик на ул. Центральная не обеспечил наличие на нерегулируемом пешеходном переходе дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», а также дорожной разметки.

Указанное нарушение было выявлено в ходе проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД России по Городищенскому району проверки.

На основании изложенного, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, просил суд возложить на административного ответчика обязанность установить дорожные знаки: 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Центральная в р.п. Новый Рогачик в соответствии с утвержденной дислокацией, а также нанести горизонтальную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе.

В судебном заседании помощник прокурора от иска в части понуждения к установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Центральная в р.п. Новый Рогачик в соответствии с утвержденной дислокацией отказался в связи с добровольным выполнением указанных требований ответчиком. Производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Исковые требования в части понуждения административного ответчика нанести горизонтальную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе поддержал, настаивает на удовлетворении.

Представитель ответчика иск признал. Пояснил, что для выполнения указанных работ заключен муниципальный контракт и в ближайшее время горизонтальная разметка на нерегулируемом пешеходном переходе будет нанесена.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с частями 3, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства, заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон.

В данном случае, признание административным ответчиком административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются, в том числе: совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности; обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;

Согласно статье 3 Закона №257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по … ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст. 5 частей 1,2,3 и 9 Закона №257-ФЗ, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе, на автомобильные дороги местного значения.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 9 ст. 6 Закона №257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Основным документом, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог является ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, который признан национальным стандартом. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в результате обследования автомобильной дороги по. Ул. Центральная в р.п. Новый Рогачик установлено, что в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 на указанной улице отсутствует горизонтальная разметка на нерегулируемом пешеходном переходе.

Данный недостаток не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, которые имеют обязательный характер и создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленный недостаток в дорожной деятельности административного ответчика создает угрозу правам граждан, ежедневно использующих автомобильные дороги и улицы, в целях предупреждения такого нарушения прав, прокурор обоснованно обратился в суд с данным иском.

Признание административного иска административным ответчиком соответствует требованиям закона и должно быть принято судом.

Суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска и возложить на административного ответчика возложить обязанность по исполнению законодательства в сфере дорожной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Волгоградской области к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Возложить на администрацию Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную разметку на улице Центральная в р.п. Новый Рогачик Городищенского муниципального района Волгоградской области на нерегулируемом пешеходном переходе в соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Городищенский районный суд.

Судья А.Б. Болуров.