Решение № 2-2880/2019 2-2880/2019~М-2920/2019 М-2920/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-2880/2019

УИД № 22RS0067-01-2019-003897-69

Гр дело № 2-2880/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО5, ФИО6 к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Барнаула, согласно которому просят признать право общей долевой собственности на жилой дом с пристроем Литер А,А1 общей площадью 71,7 кв.м., в том числе жилой площадью 35,4 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ: за ФИО1 - 1/3 доли; за ФИО2 - 1/3 доли; за ФИО3 - 1/3 доли;

признать право общей долевой собственности на жилой дом Литер Б общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ: за ФИО4 - 1/3 доли; за ФИО5 - 1/3 доли; за ФИО6 - 1/3 доли.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу <адрес>.

На данном земельном участке истцами построено два жилых дома: жилой дом с пристроем Литер А,А1 общей площадью 71,7 кв.м., в том числе жилой площадью 35,4 кв.м, и жилой дом Литер Б общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., которые имеют все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение этих литеров. Однако спорные дома не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования, в окончательной редакции просили признать право общей долевой собственности на жилой дом с пристроями Литер А,А1,Б, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой площадью 55,5 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ: за ФИО1 - 5/24 доли; за ФИО2 - 5/24 доли; за ФИО3 - 5/24 доли; за ФИО4 - 3/24 доли; за ФИО5 - 3/24 доли; за ФИО6 - 3/24 доли.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы и третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя ответчика в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором он также просит рассмотреть дело в его отсутствие, а в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц..

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 548 +/-8кв.м, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО5 – 32/548 доли, ФИО6 – 32/548 доли, ФИО4 – 33/548 долей, ФИО1 – 151/548 долей, ФИО2 – 150/548 долей, ФИО3 – 150/548 долей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2019 г.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строения литер А,А1,Б являются самовольной постройкой.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Ответом администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ уведомление ФИО2 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенном на земельном участке по адресу <адрес>, было возвращено без рассмотрения.

В соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А1) исправное, жилого дома (лит.Б) ограниченно работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (лит.А,А1) и жилой дом (лит.Б) по <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ДД.ММ.ГГГГ объекты: жилой дом (Литер А,А1) и жилой дом (Литер Б) по адресу: <адрес> (Литер А,А1) и (Литер Б) расположены в зоне санитарной охраны Ш пояса источников питьевого водоснабжения, в санитарно-защитной зоне Северного промышленного района.

Согласно решению Алтайского краевого суда № от ДД.ММ.ГГГГ признать Приложение № к Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления санитарно-защитной зоны Северного промышленного района в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила), утвержденные решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6).

Согласно статье 75 Правил объекты (Литер А,А1) и (Литер Б) относятся к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (П.6), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние (3 м) от фундамента жилого дома с пристроем (лит.А,А1) и от фундамента жилого дома (лит.Б) до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>; не выдержано нормативное расстояние (3 м) от фундамента жилого дома с пристроем (лит.А,А1) до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома Литер А,А1 по <адрес> до жилых домов на соседних земельных участках составляют:

до жилого дома по <адрес> (V степени огнестойкости) составляет 3,0 м., что не соответствует требованиям СП 4,13130.2013 (не менее 15 м.);

жилые дома по <адрес> вплотную примыкают друг к другу, в связи с чем, противопожарные расстояния между указанными жилыми домами экспертом не рассматриваются.

Фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома Литер Б по <адрес> до жилых домов на соседних земельных участках составляют:

до жилого дома по <адрес> (V степени огнестойкости) составляет 6,0 м., что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м.);

жилые дома по <адрес> вплотную примыкают друг к другу, в связи с чем, противопожарные расстояния между указанными жилыми домами экспертом не рассматриваются.

Обследуемые жилые дома Литер А,А1 и Литер Б по <адрес> сблокированы между собой. Жилые дома разделяет глухая противопожарная стена выполненная из кирпича, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016.

Жилой дом Литер А,А1 и жилой дом Литер Б, расположенные по <адрес> соответствуют требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов, и не соответствуют требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер А,А1, расположенный по <адрес> имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Стены исследуемого жилого пристроя Литер А1 выполнены из кирпича, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер Б, расположенный по <адрес> имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, :что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Стены исследуемого жилого дома Литер Б обшиты асбестоцементными листами, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из домов на прилегающую к ним территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к домам для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер А,А1, и исследуемый жилой дом Литер Б, расположенные по <адрес> при нормальной эксплуатации не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако несоответствие спорного объекта недвижимости требованиям противопожарной безопасности в части противопожарных расстояний, а также то обстоятельство, что не выдержано нормативное расстояние от фундамента жилого дома с пристроем (лит.А,А1) и от фундамента жилого дома (лит.Б) до границ смежных землепользователей по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку от собственников жилых домов по адресу <адрес> пр-д Тупиковый, <адрес> в материалы дела представлены заявления о том, что они не возражают против узаконения жилого дома (лит.А,А1,Б) по пр-д Тупиковый, <адрес>.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, собственники смежных земельных участков не возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на спорный жилой дом.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Поскольку между истцами достигнуто соглашение об определении долей, что подтверждается содержанием уточненного искового заявления, суд полагает возможным определить размеры долей в соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №, согласно которому по фактическому пользованию определены размеры долей жилого дома с пристроями (литер А,А1,Б).

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 5/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 5/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м..

Признать за ФИО3 право собственности на 5/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на 3/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на 3/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м.

Признать за ФИО6 право собственности на 3/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,Б), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114,8 кв.м., в том числе жилой - 55,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина