Решение № 2-939/2020 2-939/2020~М-697/2020 М-697/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-939/2020

дело № 2-939/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-001817-41


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

8 октября 2020 года город Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гайфуллин Р.Р., рассмотрев заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, указав, что родился ДД.ММ.ГГГГ года в поселке <адрес>, закончил 8 классов в школе деревни Кабан-Бастрык Заинского района, после чего с 1976 года приехал учиться и жить в город Набережные Челны, однако документы об обучении в Татсантехмонтаж утерял. ДД.ММ.ГГГГ года заключил брак с ФИО2, от которого имеет двоих детей, Рафаэль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Руслан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С супругой развелся в ДД.ММ.ГГГГ году, она скончалась. ДД.ММ.ГГГГ года был выдан паспорт гражданина СССР, который впоследствии им утерян. В <адрес> где проживает по настоящее время, однако регистрацию не оформил, работал без оформления трудовой книжки. Просил установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования по указанным в заявлении основаниям.

Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Тукаевском районе представителя в судебное заседание не направил, в отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 в Миграционный пункт ОМВД России по Тукаевскому району ему было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного и разъяснено право обращения в суд для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года либо доказать факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на указанную дату без регистрации.

Особенности судебного разбирательства дел особого производства определяются юридической природой дел, отнесенных к рассматриваемому виду судопроизводства. Отсутствие спора о праве в делах особого производства отражается в правилах доказывания по этим делам, при этом бремя доказывания во всех случаях лежит только на заявителе. Предмет доказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства. По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят не только сами юридические факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностью установить факт в несудебном порядке. В некоторых случаях закон указывает на необходимость применения отдельных средств доказывания.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Таким образом, из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством определена процедура проверки наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации и только в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, лицо, как исчерпавшее возможность получения подтверждения необходимого факта во внесудебном порядке, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, либо не лишено возможности оспорить правомерность действий уполномоченных органов по отказу в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации или документов для оформления гражданства в упрощенном порядке.

ФИО1 предъявлены требования, из которых не усматривается наличие спора о праве и которые не подлежат рассмотрению в суде в порядке искового производства, поскольку вопрос об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в данном конкретном случае подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствии не явившихся лиц в порядке особого производства.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Гражданство Российской Федерации приобретается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.

Как следует из пункта «а» статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

При этом указанный Федеральный закон предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 года, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до 3 июля 2000 года.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-3 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В целях защиты прав и законных интересов лиц имеющих гражданина СССР, не принявших гражданства других государств проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, которые на основании Закона Российской Федерации от от 28 ноября 1991 года № 1948-3 «О гражданстве Российской Федерации» могли бы признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянна с проживания на территории Российской Федерации подлежит судебном порядке.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влечет признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, является наличие гражданства другого государства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <...> Татарской АССР, закончил 8 классов в школе деревни Кабан-Бастрык Заинского района, после чего с 1976 года приехал учиться и жить в город Набережные Челны, однако документы об обучении утерял.

По паспорту XI-КБ №586257, выданному ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о рождении <...>, заявитель значится как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <...> Татарской АССР.

23 февраля 1979 года заключил брак с ФИО2, от которого имеет двоих детей – Рафаэль ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Руслан ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С супругой развелся в 1988 году.

С <адрес> однако регистрацию не оформил. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <адрес>; архивной справкой от 4 марта 2020 года № 695, выданной архивным фондом города Набережные Челны, актом о фактическом проживании от 8 августа 2020 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 (сын) подтвердили личность ФИО1 и пояснили, что он жил и живет в России, никуда не уезжал, здесь рос, учился, работал, гражданства другого государства не имеет.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 в течении всего периода жизни проживал на территории Российской Федерации, в том числе на дату ДД.ММ.ГГГГ года, доказательств выезда за пределы Российской Федерации, равно как приобретения гражданства другого государства, суду не представлено. Удовлетворение заявления имеет юридическое значение для ФИО1, так как позволит ему реализовать право на получение гражданства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Тукаевский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Р.Р. Гайфуллин