Решение № 2А-470/2017 2А-470/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-470/2017

Дело №2а-470/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2017 года Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А. Огурцовой

с участием помощника прокурора Галициной Е.Э.

при секретаре О.Н. Морозовой,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, проживающей по адресу: г. Владивосток, <адрес>, состоящей на профилактическом учете как ранее судимая, формально подпадающей под административный надзор. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> ФИО1 была осуждена приговором Советского районного суда г. Владивостока по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, статье 73 УК РФ к двум годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. <дата> ФИО1 осуждена приговором Советского районного суда г. Владивостока по части 1 статьи 111 УК РФ к трем годам лишения свободы. Постановлением Михайловского районного суда Приморского края от <дата> ФИО1 наказание было снижено до двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы. <дата> Постановлением Михайловского районного суда Приморского края ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок 8 месяцев 16 дней. <дата> ФИО1 освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по Приморскому краю. <дата> Советским районным судом г. Владивостока ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. ФИО1 имеет непогашенную судимость. В течение одного года совершила два административных правонарушения. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года. Установить следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запретить нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание инспектор осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ОП №6 ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении иска в её отсутствие, настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора, факт административных правонарушений не отрицала.

Помощник прокурора Советского района г. Владивостока полагал возможным установление административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Владивостока от <дата> ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года (л.д. 5-7).

Постановлением Михайловского районного суда Приморского края приговор Советского районного суда г. Владивостока от <дата> в отношении ФИО1 был приведен в соответствие с ФЗ РФ №26 от 07.03.2011 «О внесении изменений в УК РФ»; было постановлено ФИО1 считать осужденной по части 1 статьи 111 УК РФ, в редакции ФЗ РФ №26, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 3 года (л.д. 8).

<дата> Михайловским районным судом Приморского края было отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденной ФИО1 на не отбытый срок 8 месяцев 16 дней (л.д. 9-10).

<дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания (л.д. 15-16).

Решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год (л.д. 11-14). Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае истечения срока административного надзора.

Таким образом, в настоящий момент административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата>, прекращен.

Вместе с тем, как установлено частью 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Советского района г. Владивостока от <дата> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КРФоАП, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Советского района г. Владивостока от <дата> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КРФоАП, и подвергнута наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 22).

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления, выразившиеся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока, установленного для погашения судимости, суд принимает во внимание действие во времени и пространстве уголовного закона, на основании которого административному ответчику назначалось наказание.

Так, в силу части 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как установлено приговором Советского районного суда г. Владивостока от <дата> ФИО1 совершила преступление <дата>.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок, необходимый для погашения судимости ФИО1, составляет шесть лет. Указанный срок начал исчисляться с <дата>. Следовательно, датой истечения указанного срока будет являться <дата>.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие факт необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 была осуждена приговором Советского районного суда г. Владивостока от <дата> за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, а также учитывая, что в течение года ею были совершены два административных правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержащийся в части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, является исчерпывающим. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При определении перечня ограничений, подлежащих возложению на административного ответчика, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не имеет постоянного места работы, в течение последнего года дважды привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запретить нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00:00 часов до 06:00 часов каждых суток, если это не связано с условиями труда; а также запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 суд считает необходимым возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, следующие ограничения:

являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

запретить нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 00:00 часов до 06:00 часов каждых суток, если это не связано с условиями труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня оглашения решения.

Судья Н.А. Огурцова