Решение № 2А-1357/2024 2А-1357/2024~М-501/2024 М-501/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1357/2024

Дело № 2а-1357/2024

УИД 48RS0002-01-2024-000870-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагута К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2020 года в размере 4200 руб. и за 2021 год – 1837 руб., а также пени в размере 38584 руб. 21 коп. В обосновании требований указывает на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с чем ей был исчислен налог за 2020, 2021 год. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления, однако налоги оплачены не были. Также в адрес ответчика направлено требование об уплате налога. По состоянию на 12 августа 2023 года размер отрицательного сальдо составляет 44621 руб. 21 коп. (налог – 6037 руб., пени 38584 руб. 21 коп.).

В связи с неуплатой налогов налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, 23 октября 2023 г. судебный приказ был вынесен, а определением от 03 ноября 2023 г. по заявлению должника судебный приказ отменен. На момент предъявления иска в суд в добровольном порядке задолженность не погашена. Административный истец просит взыскать задолженность в судебном порядке.

Впоследствии УФНС России по Липецкой области уточнило административный иск и просило взыскать с административного истца транспортный налог за 2020 год в сумме 4200 руб. и пени 1010 руб. 31 коп., транспортный налог за 2021 год в сумме 1837 руб. и пени 329 руб. 12 коп., пени за 2017-2023 года в размере 37244 руб. 78 коп.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на дату возникновения обязанности) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются в числе прочего автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации…

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей…

Как указано в пункте 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки транспортного налога на территории Липецкой области установлены Законом Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» и составляют для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 28 рублей.

Судом установлено, что за административным ответчиком в 2020,2021 году было зарегистрировано транспортное средство: «АУДИ-100», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150 л.с.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2020,2021 год.

Исходя из мощности двигателя, количества месяцев владения размер транспортного налога за 2020 год составляет 4200 рублей (150 л.с. * 28 руб. * 12/12 месяца) за 2021 год – 1837 рублей ((150 л.с. * 28 руб. * 12/12 месяца)) – 2363 руб. льгота).

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент направления налогового уведомления) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговым органом налогоплательщику направлены налоговые уведомления №6370000 от 01 сентября 2021 года и №13119808 от 01 сентября 2022 года с расчетом транспортного налога за 2020,2021 год.

Факт направления уведомления подтверждается списком заказных писем №1029 от 01 октября 2021 года и №461659 от 20 сентября 2022 года.

Сведений об уплате указанных налогов административным ответчиком не представлено.

Статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) предусматривалось, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ внесены изменения в статьи 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу с 1 января 2023 года.

Так согласно новой редакции статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Новой редакции статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также статьёй 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ предусмотрено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства) (пункт 1).

Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи (пункт 4).

С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (пункт 9).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 500 от 29 марта 2023 года увеличены предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности на 6 месяцев,

С учетом изложенных норм требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее 30 сентября 2023 года.

Согласно материалам дела на 01 января 2023 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо по недоимке по налогам на сумму 187837 руб. 83 коп. состоящее из: транспортного налога за 2017-2021 года и страховых взносов за 2017-2020 года, а также пени в размере 34350 руб. 86 коп. за неоплату указанной задолженности.

16 мая 2023 года налогоплательщику выставлено требование №3304 о наличии у него задолженности по налогам 121 296 руб. 97 коп. (транспортный в сумме 14 437 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 86253 руб. 58 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 20 606 руб. 39 коп.), пени – 38060 руб. 88 коп.. Срок исполнения обязанности до 20 июня 2023 года.

Требование №3304 направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом 18 мая 2023 года, то есть в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации № 500.

Требование об уплате налога и пени налогоплательщиком в установленный срок исполнены не было.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Материалами дела подтверждается, что 23 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, который 03 ноября 2023 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Коль скоро судебный приказ был вынесен и в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит проверке лишь соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ).

19 февраля 2024 года настоящий иск направлен в суд, то есть в установленный шести месячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и пени.

Разрешая вопрос о возможности взыскания пени суд приходит к выводу о частичной утрате налоговым органом возможности взыскания пеней, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса (пункт 6).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Из содержания административного искового заявления следует, что налоговым органом произведено начисление пени за период с 2017 года по 2023 года по состоянию на 11 августа 2023 года в размере 38584 руб. 21 коп.

Таким образом, исходя из искового заявления, налоговый орган просит взыскать пени по состоянию на 12 августа 2023 года.

Из материалов дела следует, что ранее ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (по 07 декабря 2020 года) и обязана была оплачивать страховые взносы, однако оплата не производилась в связи с чем налоговым органом на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о взыскании страховых взносов, а также пеней за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя:

01 ноября 2018 года страховые взносы за 2017 год в размере 27990 руб. и пени 194 руб. 93 коп.;

27 марта 2019 года страховые взносы за 2018 год в размере 32385 руб. и пени 1814 руб. 25 коп.;

14 февраля 2020 года страховые взносы за 2019 год в размере 36238 руб. и пени 90 руб. 59 коп.

То есть налоговый орган воспользовался правом на взыскание с ФИО1, ранее имеющей статус индивидуального предпринимателя, недоимки в соответствии с положениями статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации путем вынесения постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу положений статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В части 6 статьи 21 Федерального закона 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Согласно части 6.1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам с налогоплательщика.

При рассмотрении настоящего дела налоговым органом не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания через службу судебных приставов по постановлениям от 01 ноября 2018 года (страховые взносы за 2017 год в размере 27990 руб. и пени 194 руб. 93 коп.), от 27 марта 2019 года (страховые взносы за 2018 год в размере 32385 руб. и пени 1814 руб. 25 коп.); от 14 февраля 2020 года (страховые взносы за 2019 год в размере 36238 руб. и пени 90 руб. 59 коп.). Соответственно не представлено доказательств соблюдения сроков, предусмотренных частями 6, 6.1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, части 1 статьи 46 Федерального закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Также судом установлено, что ранее:

судебным приказом мирового судьи судебного участка №26 Октябрьского судебного района г.Липецка №2а-2124/2019 от 02 июля 2019 года с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2017 в размере 4200 руб. и пени в размере 60 руб. 31 коп.;

судебным приказом мирового судьи судебного участка №26 Октябрьского судебного района г.Липецка №2а-2041/2020 от 13 мая 2020 года с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2018 в размере 4200 руб. и пени в размере 50 руб. 33 коп.;

судебным приказом мирового судьи судебного участка №26 Октябрьского судебного района г.Липецка №2а-1019/2021 от 15 июня 2021 года с ФИО1 взысканы страховые взносы за 2020 год и транспортный налог за 2019 год в общей сумме 42436 руб. 97 коп. и пени в размере 271 руб. 01 коп..

В силу частей 1 и 2 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно сведениям из ФССП России по Липецкой области на исполнении в службе судебных приставов находятся судебные приказы №2а-2041/2020 от 13 мая 2020 года о взыскании транспортного налога за 2018 в размере 4200 руб. и пени в размере 50 руб. 33 коп.; №2а-1019/2021 от 15 июня 2021 года о взыскании страховых взносов в размере 42436 руб. 97 коп. и пени в размере 271 руб. 01 коп.

Сведений о предъявлении судебного приказа мирового судьи судебного участка №26 Октябрьского судебного района г.Липецка №2а-2124/2019 от 02 июля 2019 года о взыскании транспортного налога за 2017 в размере 4200 руб. и пени в размере 60 руб. 31 коп. материалы дела не содержат.

Согласно части 3 статьи 21 Закона N 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Частью 1.1 статьи 357 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок предъявления судебного приказа №2а-2124/2019 к исполнению истек, сведений о его восстановлении или прерывании не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.

Указанное, свидетельствует об утрате налоговым органом права на взыскание суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за 2017-2019 г. и транспортному налогу за 2017 год.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, 2016).

С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенного правового регулирования суд усматривает наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по пеням на страховые взносы за 2017-2019 г. и транспортному налогу за 2017 год.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что размер отрицательного сальдо на 01 января 2023 года должен составлять не 187837 руб. 83 коп. (в том числе пени 34350 руб. 86 коп.), а 59432 руб. 34 коп. (в том числе пени 6758 руб. 37 коп.).

Согласно представленному расчету налоговым органом и расчету произведенного судом сумма пени на 01 января 2023 года составляет - 6758 руб. 37 коп. (834 руб. 40 коп. пени по транспортному налогу за 2018 год + 567 руб. 56 коп. пени по транспортному налогу за 2019 год + 289 руб. 31 коп. пени по транспортному налогу за 2020 год + 13 руб. 78 коп. пени по транспортному налогу за 2021 год + 1041 руб. 72 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год + 4011 руб. 60 коп. пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год).

На 12 августа 2023 года общий размер пени составляет – 9421 руб. 89 коп. (6758 руб. 37 коп. + 2984 руб. 86 коп. – 321 руб. 34 коп. задолженность по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Что касается взыскания пени за другие периоды и по другим налогам, то оснований у суда не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные налоговым органом требования подлежащими удовлетворению частично.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то на основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в сумме 618 руб. с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу УФНС России по Липецкой области задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 15458 (пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 89 копеек состоящих из:

- транспортный налог за 2021 год в размере 1837 рублей;

- транспортный налог за 2020 год в размере 4200 рублей;

- пени по состоянию на 12 августа 2024 года - 9421 руб. 89 коп..

Реквизиты для оплаты задолженности и пени: Получатель платежа Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя 7727406020 КПП получателя 770801001 КБК 18201061201010000510 номер счета получателя № 03100643000000018500 номер счета банка получателя № 40102810445370000059 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, г Тула БИК 017003983 ОКТМО 0.

В удовлетворении требований УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени в размере 28840 руб. 98 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 618 рублей.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины: Получатель платежа Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя 7727406020 КПП получателя 770801001 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула БИК 017003983 Корр. счет № 40102810445370000059 Счет № 03100643000000018500.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено - 10 июня 2024 года.