Решение № 2А-188/2023 2А-188/2023~М-144/2023 М-144/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-188/2023

УИД: 63RS0№-58

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2023 г. с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Стрельниковой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействие ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> по обеспечению доступности неопределенного круга лиц к содержанию локального нормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> с вышеуказанным административным иском.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в результате проверки было установлено несоблюдение Государственным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> требования законодательства об образовании, в части размещения в сети «Интернет» документов, касающихся образовательной деятельности учреждения.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> прокуратурой района принесен протест на устав образовательного учреждения.

Согласно полученному по результатам рассмотрения акта реагирования ответу школы от ДД.ММ.ГГГГ № локальный нормативный акт приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Северо-Восточного управления министерства образования и науки <адрес> №-од утверждены изменения и дополнения в Устав ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес>

Вместе с тем мониторинг официального сайта ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> в сети Интернет (<данные изъяты>.ru) показал, что на указанном ресурсе Устав ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> в актуальной редакции не размещён.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю образовательного учреждения внесено представление, которое, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено.

Однако, мониторинг официального сайта школы показал, что по состоянию на 29.06.2023г на указанном ресурсе также Устав ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> в актуальной редакции не размещён.

В связи с этим, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> по обеспечению доступности неопределенного круга лиц к содержанию локального нормативного акта- Устава ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>.

Обязать ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (<данные изъяты>.ru) Устава ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> в актуальной редакции.

Истец – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседание исковое заявление поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. <адрес> муниципального района <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с доводами искового заявления согласны.

Выслушав административного истца, изучив мнение административного ответчика, признавшего иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантируется получение общедоступной информации о деятельности дошкольного, основного общего образования государственных или муниципальных образовательных учреждений.

Согласно пункта 21 части 3 статьи 28, части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об образовании в Российской Федерации" установлен перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные учреждения. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В силу подпункта «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", предусмотренных частью 2 статьи 30 выше указанного закона.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об образовании в Российской Федерации" информация и документы, указанные в части 2 статьи 30, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

По факту непринятия ответчиком мер к устранению нарушений законодательства об образовании в адрес Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> истцом было внесено представление от 21.06.2023г.

Указанное представление рассмотрено, Государственным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> предоставлен ответ, в соответствии с которым выявленные нарушения нашли своё подтверждение, выше указанные нарушения будут устранены.

Выявленные нарушения препятствуют обучающимся, их родителям, а также иным лицам, иметь полную и достоверную информацию о деятельности данного образовательного учреждения, так как благодаря принципу публичной отчётности и информационной открытости удовлетворяется частный интерес в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности организации, а также обеспечивается публичный интерес, связанный с контролем со стороны не только государства, но и общественности.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> ИНН №- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> по обеспечению доступности неопределенного круга лиц к содержанию локального нормативного акта - Устава ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (<данные изъяты>.ru) Положения об официальном сайте ГБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> в актуальной редакции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.П. Семёнов