Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-584/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Томск 22 января 2020 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Терсковой Е.В.,

помощника прокурора Советского района г.Томска Ремхе В.Д.,

при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указывает на то, что осужденный по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 19 апреля 2013 года ФИО2 23 декабря 2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Асиновского городского суда Томской области от 13 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14 мая 2018 года ФИО2 в течение срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также конкретизированы ранее установленные административные ограничения и изложены в следующей редакции: являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В течение последнего года поднадзорный ФИО2 9 раз был привлечен к административной ответственности. ФИО2 проживает один, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО3, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в ее отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление в котором указал, что с административным исковым заявлением о дополнении ему ранее установленных административных ограничений согласен, принимать участие в судебном заседании не желает. Таким образом, выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от 19 апреля 2013 года по ч.1 ст.111, п.«г» ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

23 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 13 июля 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14 мая 2018 года ФИО2 в течение срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; а также конкретизированы ранее установленные административные ограничения и изложены в следующей редакции: являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

19 сентября 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Советскому району г.Томска.

Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, а именно: за совершение 24 сентября 2019 года, 26 сентября 2019 года, дважды 05 октября 2019 года, 08 октября 2019 года, 09 октября 2019 года, дважды 10 октября 2019 года, 14 октября 2019 года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) постановлениями мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г.Томска от 16 октября 2019 года ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года девять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку ФИО2 не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с чем, имеется достаточно оснований для усиления контроля за ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, (персональные данные удалены), ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 13 июля 2016 года и решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14 мая 2018 года административные ограничения на период административного надзора обязанностью являться на регистрацию один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Е.В. Терскова

Секретарь: Е.А. Колесова

Решение вступило в законную силу 06 февраля 2020 года.

Публикация разрешена 11 февраля 2020 года.

Судья: Е.В. терскова

Оригинал решения находится в деле №2а-584/2020 Советского районного суда г.Томска.