Решение № 2|2|А-191/2021 2|2|А-191/2021~М|2|-182/2021 М|2|-182/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2|2|А-191/2021

<данные изъяты>

№2(2)а-191/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 24 июня 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Грачевского района Оренбургской области Курбатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грачевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Грачевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>

Размещенная информация противоречит интересам общества и государства, права и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, вход на сайты свободны.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения водительского удостоверения дистанционным способом без предоставления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также без прохождения соответствующего профессионального обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах <данные изъяты>

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 июня 2021 года производство по административному делу в части требований о признании запрещенной информации, расположенной на сайте <данные изъяты> прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Помощник прокурора Грачевского района Оренбургской области Курбатовой Т.В. в судебном заседании поддержала административный иск с учетом уточнения в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом. В представленном суду отзыве на заявление прокурора представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона об информации сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность ведения указанного реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в данный реестр, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения проверки прокурором Грачевского района Оренбургской области выявлены сайты <данные изъяты> на которых размещена информация по приобретению водительского удостоверения дистанционным способом без предоставления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также без прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения, либо при наличии обстоятельств, препятствующих законному получению водительских удостоверений (лишения права управления судом, не прохождение экзаменов в органах ГИБДД).

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет».

На момент рассмотрения дела указанные интернет-страницы открыты, информация не удалена.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя. Водитель должен обладать физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании статьи 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 26 Федерального закона №196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие у граждан противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ одним из основании прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29 Федерального закона №196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Таким образом, в целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного округа лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах <данные изъяты> на которых размещена информация по приобретению водительского удостоверения дистанционным способом без предоставления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также без прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения, либо при наличии обстоятельств, препятствующих законному получению водительских удостоверений (лишения права управления судом, не прохождение экзаменов в органах ГИБДД) следует ограничить.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Грачевского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Грачевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>