Решение № 2А-2418/2024 2А-2418/2024~М-2548/2024 М-2548/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-2418/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 мая 2024 года по делу № 2а-2418/2024

(43RS0002-01-2024-003143-93)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», областной призывной комиссии Кировской области о признании действий (бездействий) призывной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», областной призывной комиссии Кировской области о признании действий (бездействий) призывной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия.

В обоснование указал, что, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова. 03.04.2024 года он явился в военный комиссариат по повестке для прохождения медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2024 года, однако в прохождении данного мероприятия ему было отказано, поскольку им было оспорено решение призывной комиссии от 12.10.2023 года в судебном порядке, и судебным актом в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с чем решение призывной комиссии, принятое в период осеннего призыва продолжает действовать. Административному истцу была выдана повестка на 10.04.2024 года для прохождения призывной комиссии, а также направления для прохождения обязательных диагностических исследований. 10.04.2024 года он явился в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии, где на заседании комиссии ему было объявлено, что решение призывной комиссии от 12.10.2023 года не отменено и продолжает действовать, также ему вручили повестки для уточнения учетных данных на 16.2024 года и на 17.04.2024 года для отправки к месту прохождения военной службы. Считает незаконным отказ в проведении в период весеннего призыва призывных мероприятий, поскольку решение призывной комиссии 2023 года как нереализованное по окончанию осеннего призыва 2023 года должно быть отменено. Указывает, что его состояние здоровья в период с 01.10.2023 года по сегодняшний день ухудшилось, имеется жалобы на состояние здоровья- повышенное артериальное давление, имеются боли в шейном отделе позвоночника, боли в животе, что подтверждается медицинскими документами. Полагает, что для определения правильной категории годности к военной службе, ему необходимо пройти процедуру медицинского освидетельствования в рамках текущего весеннего призыва 2024 года, однако он такого права был лишен. Просит признать незаконным отказ сотрудников военного комиссариата и членов призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова в проведении в отношении него призывных мероприятий в рамках весеннего призыва на военную службу 2024 года; обязать сотрудников военного комиссариата и членов призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова в рамках весеннего призыва на военную службу 2024 года провести в отношении административного истца медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор; признать незаконным бездействие призывной комиссии Кировской области, связанное с отсутствием отмены как нереализованного решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, вынесенное в отношении административного истца в период осеннего призыва на военную службу 2023 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы иска и исковые требования, пояснил, что пытался предоставить членам призывной комиссии дополнительные медицинские документы, однако они не были приняты.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, Военного комиссариата Кировской области, призывной комиссии Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, представил возражения.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова.

В осенний призыв 2023 года в отношении призывника ФИО1 призывной комиссией Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова принято решение от 12.10.2023 года о признании годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Данное решение призывной комиссии обжаловалось административным истцом в суд и решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 14.12.2023 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Решение суда вступило в силу 23.01.2024 года.

В рамках весеннего призыва в отношении призывника ФИО1 проведены обязательные диагностические исследования, выдана повестка на 17.04.2024 года о явке в военный комиссариат для отправки на военную службу.

При этом решение о призыве на военную службу в рамках весеннего призыва 2024 года в отношении ФИО1 М. не принималось, поскольку в отношении него действовало решение призывной комиссии, вынесенное осенью 2023 года.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Призыв на военную службу в силу пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности включает, в числе прочего, явку на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п.1 ст.31 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу п.16 Положения о призыве на военную службу призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Статьи 28, 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" содержат положения, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда.

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 14.12.2023 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании решения призывной комиссии от 12.10.2023 года незаконным.

По делу не оспаривалось, что медицинское освидетельствование ФИО1 по вопросу его призыва на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2024 года в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2024 года было проведено в части проведения необходимых диагностических исследований, но решение о его призыве в осеннюю призывную кампанию не принималось, поскольку имелось нереализованное решение о его призыве на военную службу от 12.10.2023 года.

Суд исходит из того, что действия административного ответчика, направленные на исполнение решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова от 12.10.2023 года (осенний призыв) в отношении ФИО1 в период осеннего призыва 2023 года соответствуют закону, поскольку реализация решения призывной комиссии от 12.10.2023 года была приостановлена в связи с его обжалованием в суд и правомерно возобновлена в весеннюю призывную кампанию 2024 года, так как оснований для отмены этого решения не имелось, при этом медицинское освидетельствование призывника ФИО1 в осеннюю призывную кампанию 2023 года проведено в соответствии с требованиями нормативных положений, с определением ФИО1 в результате медицинского освидетельствования категории годности Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями, данный результат необоснованным не признавался.

Доказательств представления призывником в весеннюю призывную кампанию 2024 года медицинских документов призывной комиссии, обращений с жалобами на состояние здоровья административным истцом не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу, что действия призывной комиссии, выразившиеся в организации призыва административного истца на военную службу по призыву в период весенней призывной кампании 2024 года и выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на основании нереализованного в ходе предыдущей призывной кампании решения призывной комиссии и отсутствии нового аналогичного решения, принятого в период действующей призывной кампании, являются правомерными, в связи с чем административные требования о признании незаконным отказа сотрудников военного комиссариата и членов призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова в проведении в отношении него призывных мероприятий в рамках весеннего призыва на военную службу 2024 года; признании незаконным бездействие призывной комиссии Кировской области, связанное с отсутствием отмены как нереализованного решения призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, вынесенное в отношении административного истца в период осеннего призыва на военную службу 2023 года удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункты 6, 13, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе согласно которым в обязанности призывной комиссии при медицинском освидетельствовании гражданина не входит выдача направления на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе. Направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза.

Административным истцом с административным иском представлен медицинский документ первичного осмотра врача кардиолога КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от 06.03.2024 года, согласно которому у ФИО1 установлен диагноз - <данные изъяты>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля член призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова – врач-терапевт КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» К.И.Г. пояснил, что данный медицинский документ с указанным диагнозом при предъявлении его призывником призывной комиссии являлся бы основанием для направления призывника на дополнительное медицинское обследование, результаты которого, возможно повлияли бы на категорию годности к военной службе.

Поскольку административным истцом документально подтверждено, что на момент прохождения призывной комиссии в период весеннего призыва 2024 года он имеет заболевание, не установленное в рамках осеннего призыва 2023 года, и которое, с учетом показаний врача-терапевта, может послужить основанием для направления на дополнительное медицинское обследование, установления ему иной категории годности, суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО1 о возложении на призывную комиссию Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова провести медицинское освидетельствование призывника.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», областной призывной комиссии Кировской области о признании действий (бездействий) призывной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать призывную комиссию Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова провести медицинское освидетельствование ФИО1.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024 года