Решение № 2А-222/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2А-222/2023

Дело № 2а-222/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело

по административному иску прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия),

у с т а н о в и л :

Прокурор Чурапчинского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС (Я). В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. Постановлением Чурапчинского районного суда в отношении ФИО1 по п. 2 примечания к ст. 204 УК РФ, на основании ст. 28 УПК РФ прекращено уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, а именно в совершении коммерческого подкупа в целях получения свидетельства о пройденном курсе подготовки водителей без фактического обучения в ДОСААФ. Установлено, что ФИО1 за вознаграждение в размере 20 000 рублей получил у директора ПОУ «Заречная МТШ» свидетельство серии 14 № о прохождении им обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» без фактического обучения и итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в ПОУ «Заречная МТШ». На основании полученного свидетельства ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району сдал экзамены и ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение серии №. Согласно информации ОМВД России по Чурапчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии № с категориями: «В», «В1 (АS)», «С», «С1». Принимая по внимание, что водительское удостоверение выдано ФИО2 на основании свидетельства о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» без фактического обучения и итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в ПОУ «Заречная МТШ», водительское удостоверение серии № является недействительным. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № категории «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС (Я).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ ввиду поступления от сторон соответствующих письменных ходатайств.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ, а также п. 17 Правил, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 18 Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются, в том числе документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Пунктом 31 Правил выдачи водительских удостоверений предусмотрено, что при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пп. «г» п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Чурапчинского МСО СУ СК России по РС (Я) в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ по факту обнаружения признаков состава преступления о коммерческом подкупе.

Постановлением Чурапчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204 УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием и он освобожден от уголовной ответственности. Согласно постановлению ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с просьбой к директору ПОУ «Заречная МТШ», незаконно передал ему денежные средства в размере 20 000 рублей и незаконно получил от директора ПОУ свидетельство серии № о прохождении им обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» без проведения фактического обучения и итоговой аттестации в форме квалифицированного экзамена.

Уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено по нереабилитирующим основаниям. Постановление вступило в законную силу.

Согласно карточки операции с водительским удостоверением, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии № с категориями: «В», «В1 (АS)», «С», «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой водительского удостоверения в связи с утратой (хищением).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 водительское удостоверение с категориями «С», «С1 выдано с нарушением законодательства, а именно в отсутствие прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в связи с чем является недействительным.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Чурапчинского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия), подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии №, категории «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия) с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна.

Судья Н.В. Дьячковская