Решение № 2А-398/2021 2А-398/2021~М-221/2021 М-221/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-398/2021

дело № 2а-398/2021

УИД: 16RS0031-01-2021-000831-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

с участием помощника прокурора Тукаевского района Ахатовой Р.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Габдуллиной Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления. В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 21.00 часов до 7.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами по графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 272 КАС РФ, разъяснениями в п. 11, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, представителя органа внутренних дел, поднадзорного лица. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). По делам об административном надзоре допускается принятие судом признание иска (статья 157 КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление полностью, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по постановлению Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Тукаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по постановлению Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами сроком на 7 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора определен до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах и иных общественно-политических мероприятиях.

Начало срока отбывания административных надзора и ограничений ФИО2 постановлено исчислять после отбытия наказания не связанного с лишением свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 7 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Тукаевскому району, как лицо, состоящее под административным надзором.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО2 с момента установления административного надзора, в течение одного года – 6 раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справке о привлечении к административной ответственности ФИО2 также привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

По месту жительства ФИО2 руководителем Исполнительного комитета ФИО3 характеризуется отрицательно, по месту отбывания наказания положительно.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Суд полагает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 в будущем преступлений и иных правонарушений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, требования об установлении дополнительных административных ограничений предлагаемые заявителем, обоснованы, а также необходимы для исключения девиантного поведения ФИО2 оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан подлежит удовлетворению.

Суд считает правильным и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом его образа жизни и поведения, а также для надлежащего контроля за его поведением в оставшийся период административного надзора дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства.

руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательной явки четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.