Решение № 2-426/2020 2-426/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-426/2020

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-000015-30 (2-426/2020) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование искового заявления истец указал, что в собственности муниципального образования «город Усолье-Сибирское» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение числится в Реестре за (данные изъяты) муниципальной собственности от 17.12.2019 на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), решения Малого Совета народных депутатов <данные изъяты> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), акта приёма-передачи жилого фонда от МУП ГПТЖХ в комитет по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ.

02.12.2019 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское был осуществлён выезд в спорное жилое помещение, которое обследовать не представилось возможным в связи с отсутствием жильцов дома. В жилом помещении, со слов соседей, более четырех лет проживает ФИО1 без правоустанавливающих документов, таким образом, данный гражданин проживает без законных на то оснований. За период проживания ответчика в квартире образовалась значительная задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей.

Истцом было направлено требование в адрес ответчика, которым последний был уведомлен о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до 01.11.2019. На указанное требование ФИО1 никак не отреагировал. На регистрационном учёте в спорном жилом помещении никто не состоит.

Просит признать ФИО1 не приобретшим права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выселить без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 38), не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, не возражает против вынесения заочного решения (л.д. 39).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в деле имеется почтовый конверт, который вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 40).

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного Постановления Пленума ВС РФ бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Иркутской области Нагорной И.Н., полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество предусмотрено, что принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положения статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу положений статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно частям 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как следует из частей 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, которой определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно частям 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что в соответствии с решением от 29.03.2018 № 28/7 «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации город Усолье-Сибирское» комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское осуществляет от имени муниципального образования полномочия собственника в отношении муниципального имущества (л.д. 20-24).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ, квартира в жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), решения Малого Совета народных депутатов <данные изъяты> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), акта приёма-передачи жилого фонда от МУП ГПТЖХ в комитет по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый (данные изъяты) (л.д. 7).

Из поквартирной карточки от 18.12.2019 следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указана Ф.И.О7 По данному адресу на регистрационном учете никто не состоит, ранее с 31.03.2004 по 01.02.2019 состояла на регистрационном учете наниматель Ф.И.О7, с 27.08.1997 по 14.02.2018 – Ф.И.О8 (дочь нанимателя) (л.д. 14).

На основании ордера от 04.02.1986 (данные изъяты) на право занятия жилой площади в квартире Ф.И.О7 было предоставлено спорное жилое помещение для проживания на состав семьи из двух человек, в качестве члена семьи указана Ф.И.О8 (л.д. 11).

Согласно свидетельствам о смерти серия (данные изъяты), серия (данные изъяты), выданным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отделом по <адрес> и <адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС <адрес>, Ф.И.О7 умерла 30.01.2019, Ф.И.О8 умерла 10.02.2018 (л.д. 12-13).

Как следует из акта фактического проживания от 02.12.2019, комиссией в составе главного специалиста отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города Усолье-Сибирское Ф.И.О9, главного специалиста отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города Усолье-Сибирское Ф.И.О10 проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обследования выявлено, что жилое помещение обследовать не представлялось возможным в связи с отсутствием жильцов дом (дверь не открыли), со слов соседей в данном жилом помещении проживает ФИО1. Период проживания примерно 4 года (л.д. 8).

За период проживания ответчика в квартире образовалась значительная задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей, что подтверждается выписками из лицевого счёта (данные изъяты), открытого на имя Ф.И.О7 ООО «<данные изъяты>» (л.д. 15-17).

В адрес ФИО1 мэром города Администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» было направлено почтой требование о выселении жильца без предоставления другого жилого помещения от 22.10.2019 (данные изъяты), в котором ей указывается на то, что он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов. ФИО3 указано на то, что ему необходимо освободить занимаемое жилое помещение в срок до 01.11.2019, вывести все личные вещи, передать в администрацию города Усолье-Сибирское комплект ключей от входной двери. В случае отказа от выселения, нарушения установленного срока выселения из жилого помещения, Администрация муниципального образования «город Усолье-Сибирское» будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном выселении всех проживающих в спорном жилом помещении без законных оснований, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 9).

Данное уведомление о выселении не было вручено адресату в связи с неудачной попыткой вручения и по истечении срока хранения было возвращено отправителю, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 10).

Как следует из представленной справки от 25.02.2020 № 644 КУМИ Администрации г. Усолье-Сибирское, ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит (л.д. 37).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, занял его самовольно. Доказательств возникновения права пользования указанным жильем ответчиком в судебном заседании представлено не было.

Ответчику направлялось предупреждение от 22.10.2019 об освобождении незаконно занимаемого им жилого помещения, однако, до настоящего времени ответчик из спорного жилого помещения не выселился и проживает в нем до сих пор. Проживает без согласия на это собственника жилого помещения, договор найма с ним не заключался, соглашения о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиком также не имеется.

ФИО1, не являясь собственником, нанимателем жилого помещения, при отсутствии законных оснований пользуется спорным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования г. Усолье-Сибирское, что нарушает права истца и создает ему препятствие в осуществлении полномочий по управлению и распоряжению данным жилым помещением. При этом, правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО1 права пользования данным жилым помещением, предусмотренных законом, судом не установлено. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское осуществляет от имени муниципального образования города Усолье-Сибирское полномочия по управлению и распоряжению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, в связи с чем, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

Таким образом, исковые требования о признании ответчика ФИО3 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, а также о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования г. Усолье-Сибирское.

Таким образом, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское Иркутской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования, жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова