Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-338/2019

Дело № 2а-338/2019

65RS0013-01-2019-000443-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием: помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

22 июля 2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Южно-Сахалинского городского округа Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден 01.10.2007 Первореченским районным судом г. Владивостока по п.п. «а,в.г» ч. 2 ст. 162, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима (копия постановления Президиума Приморского краевого суда от 16.05.2008г.). В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления относятся к категории особо тяжкие. 23.05.2018 Смирныховским районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории небольшой тяжести.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.09.2019 года в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области 27.07.2018 из ФКУ СИЗО-1 г. Южно-Сахалинска. За время отбывания наказания требования режима содержания изучил и знает. Добросовестно относится к установленным правилам порядка режима содержания. Имеет одно поощрение. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет одно поощрение. К труду относится добросовестно, а так же к работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ. имеет неполное среднее образование 9 классов. Находится на обычных условиях содержания отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, своих возражений суду не представил.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Часть 2 ст. 18 УК РФ гласит, что рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившими в законную силу приговорами:

- Первореченского районного суда г. Владивостока от 01.10.2007 года ( с учетом постановления Президиума Приморского краевого суда от 16.05.2008г.) ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. « а,в,г» ч. 2 ст. 162, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив, преступления относятся к категории тяжких. Освобожден 10 мая 2016 года по отбытию наказания.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 20.01.2016 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23.05.2018 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив, преступление относятся к категории небольшой тяжести.

Срок отбывания наказания исчисляется с 23 мая 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, когда находился под административным надзором, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимости за преступления, предусмотренные п.п «а,в,г» ч. 2 ст. 162, п.п «а,в,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого. Судимость за совершенное ФИО3 тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно представленной характеристике ФИО3 характеризуется посредственно. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. К труду относится добросовестно, мероприятия воспитательного характера посещает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО3 после освобождения намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>, однако регистрации по данному адресу не имеет.

Как следует из информации предоставленной МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» вышеуказанное жилое помещение в реестре муниципального имущества не состоит, находится в собственности, однако в материалах дела отсутствует информация в чьей собственности находится данное жилое помещение.

ФИО3 имеет временную регистрацию с 20.04.2018 по 17.04.2021 по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по указанному выше адресу места жительства, который указал ФИО3 в письменном заявление, последний регистрации не имеет; в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы городского округа город Южно-Сахалинск Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы городского округа город Южно-Сахалинск. Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы городского округа город Южно-Сахалинск Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева