Решение № 2А-811/2020 2А-811/2020~М-500/2020 М-500/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-811/2020

Дело № 2а-811/2020

18RS0023-01-2020-000659-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) к ООО «Инженерно-строительная компания» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) обратилось в Сарапульский городской суд с административным иском к ООО «Инженерно-строительная компания» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Заявленные требования обосновывает тем, в соответствии с абз. 3 ст. 1 Закона № 27-ФЗ и п. п. 2 п. 1 ст. 6 Закон № 167-ФЗ ООО «Инженерно-строительная компания» (далее по тексту - страхователь) состоит на учете в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Сведения по форме СЗВ-М представлялись страхователем ООО «Инженерно - строительная компания» о работающих у него застрахованных лицах в 2018 году в следующие месяцы: за январь-на 10 человек ДД.ММ.ГГГГ, за февраль - на 10 человек ДД.ММ.ГГГГ, за март - на 11 человек ДД.ММ.ГГГГ, за апрель - на 6 человек ДД.ММ.ГГГГ, за май - на 4 человек ДД.ММ.ГГГГ, за июнь - на 1 человека ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год должны были быть представлены ООО «Инженерно - строительная компания» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ООО «Инженерно - строительная компания» до настоящего времени в Управление не предоставлен. На основании сведений, поступивших в Управление в электронном виде от налогового органа ООО «Инженерно - строительная компания» за полугодие 2018 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 342196,64 рублей. Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ на работающих в ООО «Водолей» лиц, влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ, а именно: уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина пенсионного возраста. Просит обязать ООО «Инженерно - строительная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель административного истца, ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ООО «Инженерно-строительная компания», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Управление обращаясь в суд выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

Согласно выписке № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-строительная компания» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователями в рамках Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п. 1 ст. 6 Федерального закона).

В ст. 7 Закона о пенсионном страховании указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На основании п. п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 19 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 24 названной Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона №- ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Сведения по форме СЗВ-М представлялись страхователем ООО «Инженерно - строительная компания» о работающих у него застрахованных лицах в 2018 году в следующие месяцы: за январь - на 10 человек ДД.ММ.ГГГГ, за февраль - на 10 человек ДД.ММ.ГГГГ, за март - на 11 человек ДД.ММ.ГГГГ, за апрель - на 6 человек ДД.ММ.ГГГГ, за май - на 4 человек ДД.ММ.ГГГГ, за июнь - на 1 человека ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, - на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по формам, утвержденным Постановлением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее по тексту - форма СЗВ-СТАЖ).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год должны были быть представлены ООО «Инженерно - строительная компания» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ООО «Инженерно - строительная компания» до настоящего времени в Управление не предоставлен.

На основании сведений, поступивших в Управление в электронном виде от налогового органа ООО «Инженерно - строительная компания» за полугодие 2018 года были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 342196,64 рублей.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ на работающих в ООО «Инженерно - строительная компания» лиц, влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ, а именно: уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина пенсионного возраста.

Таким образом административные исковые требования ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) к ООО «Инженерно-строительная компания» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать ООО «Инженерно - строительная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с ООО «Инженерно - строительная компания» в доход Муниципального образования «<адрес>» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 25 мая 2020 года.

Судья Шадрина Е. В.