Решение № 2А-1030/2021 2А-1030/2021~М-848/2021 М-848/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1030/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001564-47 Дело № 2а-1030/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Андриановой Е.С.,

с участием прокурора Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости (до 31.12.2027) и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы 31.12.2019, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представитель административного истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в расписке-извещении указал на отсутствие возражений против административного иска.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора Ивановой Ю.В., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом уменьшения количества явок для регистрации до двух раз в месяц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 02.10.2017 (с учетом постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26.06.2018, апелляционного постановления Верховного Суда Республики Хакасия от 07.08.2018) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 323, ч. 2 ст. 228 УК РФ; на основании ст.ст. 69, 70, 71 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев.

Из приговора суда от 02.10.2017 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан опасный рецидив преступлений.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 232 УК РФ; ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору суда от 02.10.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Согласно справке ФКУ «ИК-33 УФСИН России по РХ» от 31.12.2019 на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20.12.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.12.2019 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 7 месяцев 1 день принудительными работами с удержанием с заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.09.2020 ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору суда от 31.01.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 7 дней.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 232 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года; приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2018 постановлено исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Таким образом, в отношении освободившегося из мест лишения свободы ФИО1, отбывшего наказание за тяжкое преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору от 02.10.2017), совершенное при опасном рецидиве, подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до 31.12.2027.В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.09.2020 об условно-досрочном освобождении ФИО1 следует, что в период отбывания наказания он характеризовался положительно.

Согласно справке УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 от 11.05.2021 по месту жительства жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало, в нарушении общественного порядка в 2021 году он замечен не был, однако на меры профилактического характера ФИО1 реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению с установлением количества явок для регистрации два раза в месяц.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств их совершения, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, подлежат удовлетворению и требования ОМВД России по г. Черногорску об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до 31.12.2027, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 02.10.2017.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 07.06.2021.