Постановление № 5-463/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-463/2017

Дело № 5-463/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «22» декабря 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.12.2016, защитника юридического лица – ФИО2, действующего на основании доверенности№ 66 от 11.12.2017, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.09.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 15.12.2017 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 15.12.2017 в 18 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте: выемочный участок «лава 7-2-4» пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

С 30.11.2017 не проводился замер расхода воздуха, поступающего к смесительной камере выемочного участка «лава 7-2-4» по Северному бремсбергу. Участок АБ не обеспечен требуемым количеством горных мастеров маршрутного контроля (требуется 4 г/1, имеется 2 г/м);

Направление движения воздуха по демонтажной ходку, сбойке № 7, примыкающих к выемочному участку «лава 7-2-4» обратное от проектного на всем протяжении, при этом в схеме проветривания шахты изменения не внесены.

На протяжении около 30 м. по магистральному штреку 7-2 (район смесительной камеры) допустимые проходы и зазоры отсутствуют, выработка сдавлена, крепь основная и дополнительная деформирована.

Не обеспечивается требуемый проход в смесительную камеру для газоуправления на выемочном участке «лава 7-2-4», выработка деформирована, завалена горной массой и металлокрепью, регулирование потока воздуха отсутствует. В районе смесительной камеры применяется горючая крепь из деревянных стоек и клеток.

При подаче МВС на стационарные датчики контроля метана на вентиляционном штреке 7-2-4 и конвейерном штреке 7-2-4 (под лавой) при достижении пороговых значений не происходит срабатывание световой и звуковой предупредительной сигнализаций.

По всей длине лавы 7-2-4 расстояние от перекрытий секций до груди забоя составляет до 0,8 м. при требовании не более 0,3 м.

Из-за не проведения в установленные сроки мероприятий по пылевзрывозащите в скате (воздухоподающая выработка на выемочном участке «лава 7-2-4») имеются отложения угольной пыли взрывоопасной концентрации, в отобранной пробе специалистами участка АБ содержание добавки негорючих материалов составило 3% при норме 76% (разделка пробы производилась прибором ПКМ зав. № 001165), т.е. выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Юридическим лицом нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-З «О промышленной безопасности ОПО»; пункты 14, 41, 80, 127, 186, 187, 189, 192, 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункты 84-89 Инструкции по применению схем проветривания; пункты 115, 129 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах.

Защитник ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал.

Суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило 6 из 7 –ми указанных в протоколе по делу об административном правонарушении нарушений требований промышленной безопасности. Полагает, что для устранений всех нарушений требований промышленной безопасности, указанных в протоколе, потребуется не более 7-суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что он является должностным лицом, составившим протокол по настоящему делу об административном правонарушении. Вчера вечером он, в составе иных должностных лиц, проводил проверку устранения юридическим лицом нарушений требований промышленной безопасности, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, в ходе которой было выявлено, что юридическое лицо не устранило данные нарушения. Для устранения данных нарушений юридическому лицу потребуется не менее 15 –ти суток. Все указанные в протоколе нарушения требований промышленной безопасности влекут угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическим лицом ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо является опасным производственным объектам, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения, являются нарушениями требований промышленной безопасности.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что при производстве работ на выемочном участке «лава 7-2-4» пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.12.2017 деятельность по производству работ на выемочном участке «лава 7-2-4» пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена с 18 час. 00 мин.

15.12.2017.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская - Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде приостановления производства работ на выемочном участке «лава 7-2-4» пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 18 час. 00 мин. 15.12.2017.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть

обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Филиппова Н.Н.