Решение № 2-1065/2021 2А-1065/2021 2А-1065/2021~М-347/2021 М-347/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1065/2021

Дело № 2-1065/2021

УИД 63RS0044-01-2021-000699-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1065/2021 по административному иску Министерства имущественных отношений Самарской области к руководителю Управления ФССП России по Самарской области ФИО3, Управлению ФССП России по Самарской области, первому заместителю руководителя Главного управления ФССП России по г. Москве ФИО4, заинтересованному лицу: ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к руководителю Управления ФССП России по Самарской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, в обоснование своих требований указав, что решением мирового судьи судебного участка № 48 Промышленного судебного района г.Самары от 26.05.2017 № 2-496/2017 с ФИО5 в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области взыскана задолженность в размере 29.896 рублей 93 копейки. Исполнительный лист министерством был направлен главному судебному приставу Самарской области для принудительного исполнения 12.01.2018 года. Сведений о принятии исполнительного листа судебным приставом-исполнителем к исполнению, а также о совершении исполнительных действий в министерство не поступало. На неоднократные обращения в адрес руководителя УФССП по Самарской области о наличии неисполненных исполнительных производств и необходимости взять на контроль их исполнение, ответ не получен. До настоящего времени решение суда не исполнено. Просит признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Самарской области. Обязать руководителя УФССП России по Самарской области принять меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа и фактическое исполнение решения суда в отношении должника ФИО5

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве административных соответчиков привлечены: УФССП России по Самарской области, первый заместитель руководителя Главного управления ФССП России по г. Москве ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, пояснив суду, что 17.01.2018 в УФССП России по Самарской области поступил исполнительный лист по делу по иску министерства к ФИО5 для принудительного исполнения. Исполнительный документ был передан нарочно начальнику ОСП Промышленного района г.Самары ФИО6 18.01.2018 года, т.е. в установленный законом срок.

Административные соответчики первый заместитель руководителя Главного управления ФССП России по г. Москве ФИО4, руководитель УФССП России по Самарской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

На основании ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат обжалованию в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Самарской области.

Административное исковое заявление направлено в суд 02.02.2021 (л.д. 15).

Бездействие, в отличии от действия, носит длящийся характер, в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении срока подачи административного иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, 17.01.2018 в адрес руководителя УФССП Росси по Самарской области – главного судебного пристава Самарской области ФИО4 поступил исполнительный лист серии ВС № 077531812 от 15.07.2017 по делу № 2-496/17 от 26.05.2017 по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО5 для принудительного исполнения (л.д. 51-54).

Из представленного сопроводительного письма и электронного документооборота АИС ФССП России установлено, что 18.01.2018 исполнительный лист передан нарочно начальнику ОСП Промышленного района г.Самары ФИО6 (л.д. 49, 50).

Таким образом, судом установлено, что руководитель УФССП Росси по Самарской области своевременно совершил действия по направлению исполнительного документа в соответствующее подразделение судебных приставов, что свидетельствует об отсутствии бездействия, и является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании бездействий незаконными.

В удовлетворении требований об обязании руководителя УФССП Росси по Самарской области принять меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа и фактическое исполнение решения суда в отношении должника ФИО5 также следует отказать, поскольку данные функции не входят в обязанности руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов. В соответствии со статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" соответствующие обязанности возложены на старших судебных приставов подразделений судебных приставов.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства имущественных отношений Самарской области к руководителю Управления ФССП России по Самарской области ФИО3, Управлению ФССП России по Самарской области, первому заместителю руководителя Главного управления ФССП России по г. Москве ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании принять меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа и фактическое исполнение решения суда в отношении должника ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2021 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь

.