Решение № 2-480/2020 2-480/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-480/2020

Дело №2-480/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 12 октября 2020 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования «Куяганский сельсовет» Алтайского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Куяганский сельсовет» <адрес> обратилось в суд с указанным иском к Территориальному управлению Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес>, в котором с учетом последующих уточнений просит признать признать право собственности за муниципальным образованием «Куяганский сельсовет» <адрес> на 22 земельные доли умерших граждан, размером доли каждого собственника 24,9 га, что соответствует 239,25 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, наделенных земельными долями ТООО «Куяган», в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа президента РФ № от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес>ной ФИО31 было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ» О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» в соответствии с которым в обще долевую собственность граждан (бесплатный пай) ТОО «Куяган» Куяганский сельсовет <адрес>, предоставлено 11298 га сельскохозяйственных угодий, из них 3772 гектара пашни, 1551 гектаров сенокосов, 5975 гектаров пастбищ.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, ТОО «Куяган» <адрес> в административных границах ФИО33 сельсовета всего 517 человек, с определением размера доли каждого собственника 24,9 га, что соответствует 239,25 баллогектарам.

ФИО28 сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ( в редакции ФЗ № 435 от 19.12.2010 года), земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО28 сельсовета <адрес>, опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Куяганский сельсовет.

Список невостребованных земельных долей представлялся ФИО28 сельсовета <адрес> по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящего в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ФИО28 сельсовета <адрес> по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 41381775 кв.м., находящийся в общедолевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты>».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1.Закона об обороте ФИО28 сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9571), и на информационных щитах ФИО33 сельсовета.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Общее собрание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ публикация в газете «За изобилие» № (9586) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах ФИО33 сельсовета. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума о чем составлен акт. Лиц, заявивших возражения, об исключении из списка невостребованных земельных долей не было. Согласно Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей ФИО28 сельсовета <адрес> самостоятельно утвердила список. На момент созыва общего собрания дольщиков ДД.ММ.ГГГГ, дольщики ранее реорганизуемого хозяйства СПК «Куяган», распорядились своими земельными долями, вышли из общей долевой собственности хозяйства, тем самым реализовали свои законом, установленные права.

ФИО6 сельсовета <адрес> ФИО7 утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и земельные доли которые признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в административных границах ФИО33 сельсовета Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков ФИО29, ФИО30, ФИО32, Запорожских М.Е., ФИО34, ФИО35, ФИО43

Представитель истца ФИО28 сельсовета <адрес> ФИО7 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Представитель ответчика Территориального управления Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО30 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица на стороне ответчиков ФИО29, ФИО32, Запорожских М.Е., ФИО34, ФИО35, ФИО43 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» Опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Алтайской районной администрацией было принято постановление № 49 от 16 апреля 1993 года» О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Алтайского района» в соответствии с которым в обще долевую собственность граждан (бесплатный пай) ТОО «Куяган» Куяганский сельсовет Алтайского района, предоставлено 11298 га сельскохозяйственных угодий, из них 3772 гектара пашни, 1551 гектаров сенокосов, 5975 гектаров пастбищ (л.д. 36-38).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, ТОО «Пульс» в административных границах ФИО33 сельсовета <адрес>, в котором содержатся сведения на 517 чел., с определением размера доли каждого собственника 24,9 га, что соответствует 239,25 баллогектар. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 (л.д. 25-33).

Согласно сведениям, представленным сектором ЗАГС по <адрес> управления юстиции <адрес> в архиве имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО16 (л.д.6)

Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС <адрес> в архиве имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 (л.д.7)

Согласно справке о смерти №А-00128 ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из ответа сектора ЗАГС по <адрес> управления юстиции <адрес> следует, что имеются записи актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО17, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО26, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО19, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО20, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО21, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО23, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО25. Записей актов о смерти граждан ФИО36, ФИО37, ФИО38 не имеется (л.д. 10-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 41381775 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СПК «Куяган». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25 не имеется, ранее возникшие права за данными субъектами в ЕГРН не регистрировались (л.д.14-19).

Согласно ответу нотариуса Алтайского нотариального округа ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ №, в производстве имеются наследственные дела к имуществу ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО40, ФИО21 (л.д. 44).

Согласно ответу нотариуса Алтайского нотариального округа ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ №, в производстве имеются наследственные дела к имуществу ФИО42, ФИО23, (л.д. 45).

Из публикации о невостребованных земельных долях в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9571) следует, что ФИО28 сельсовета <адрес> размещала уведомление для собственников земельных долей, расположенных на территории ФИО33 сельсовета, возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на них, а также опубликован список граждан с невостребованными земельными долями, в который были включены, в том числе ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 (л.д.24).

Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории ФИО33 сельсовета.

Согласно извещению в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ №(9586), ФИО28 сельсовета <адрес> в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ уведомило участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в здании ФИО31 по адресу: <адрес>, начало собрания: 10 часов, время регистрации лиц, имеющих право на участие в собрании 09 часов 30 минут. На повестку заседания собрания вынесены вопросы, в том числе, утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

Общее собрание собственников земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Лиц, заявивших возражения, об исключении из списка невостребованных земельных долей, не было.

Постановлением ФИО28 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения, в который включены, в том числе ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 (л.д 21-22).

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления – ФИО28 сельсовета <адрес> был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания спорных земельных долей невостребованными, в связи с чем, указанные выше земельные доли ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 являются невостребованными, а поэтому исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Куяганский сельсовет» Алтайского района Алтайского края удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Куяганский сельсовет» Алтайского района Алтайского края на 22 земельные доли умерших граждан, размером доли каждого собственника 24,9 га, что соответствует 239,25 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, наделенных земельными долями <данные изъяты>».

Признать за муниципальным образованием «Куяганский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на 22 земельных долей размером 239,25 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», включенные в список невостребованных земельных долей и ранее принадлежащие ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года

Судья О.И.Семенникова