Решение № 2А-2594/2020 2А-2594/2020~М-1883/2020 М-1883/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-2594/2020

Дело 2а-2594/2020

УИД 75RS0001-02-2020-002322-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Верховод Н.Е.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы П., представителя административного истца УМВД России по г. Чите С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Чите Д. об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Чите полковник полиции Д. обратился в Центральный районный суд г. Читы в порядке ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по мету жительства (пребывания), обязательной явки в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите 2 раза в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время в отношении ФИО1. Заявленные требования мотивированы тем, что

приговором Дульдургинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ УК РФ, по приговору Центрального районного суда г.Читы по ч.1 ст.134 УК РФ, ФИО1. к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы постоянного места проживания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено в ОП «Северный» УМВД России по г.Чите.

По приговору Дульдургинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО1 имеется непогашенная судимость по ч.1 ст.111 УК РФ, которая будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на профилактическом учете ФИО1 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что ФИО1 подпадает под действие административного надзора как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего не погашенную либо не снятую судимость и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания), обязательной явки в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите 2 раза в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против установления административного надзора не возражал, полагал достаточным установление ограничения в виде явки в ОП на отметку, считает возможным не назначать ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Читы Е. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, согласилась с необходимостью установления ФИО1 административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 12.02.2015 по ч.1 ст.111 УК РФ УК РФ, по приговору Центрального районного суда г.Читы по ч.1 ст.134 УК РФ, ФИО1. к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г.Читы изменен на основании ч.5 ст.69 УК РФ, п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием назначенным про приговору Дульдургинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы постоянного места проживания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Черновского районного суда изменено в части срока административного надзора, административный надзор установлен сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено в ОП «Северный» УМВД России по г.Чите.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. имеет непогашенную судимость, он подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением ограничений, предусмотренных ст. 4 указанного закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административный надзор подлежит установлению ФИО1 сроком на три года, срок исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела установлено, что находясь на профилактическом учете, ФИО1 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Учитывая то, что ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, суд приходит к выводу о целесообразности установления следующих административных ограничений:

- запрета выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- обязательной явки на регистрацию в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 23.00 до 06.00, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

-запрет выезда за пределы Забайкальского края без уведомления начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания);

- обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для регистрации

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение судом изготовлено 28 апреля 2020 г.