Решение № 2-459/2018 2-459/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Палатка

Магаданская область 29 мая 2018 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Горбунове Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хасынского района Прыкина Я.А.,

представителя ответчика ФИО1, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хасынский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Хасынского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хасынский городской округ» об обязании совершить определенные действия, мотивировав требования тем, что прокуратурой Хасынского района проведена проверка соблюдения пожарной безопасности администрацией МО «Хасынский городской округ» в части эксплуатации источников противопожарного водоснабжения, то есть гидрантов, находящихся в нерабочем и неисправном состоянии на территории пос. Палатка Хасынского городского округа Магаданской области. Ссылаясь на ФЗ «О пожарной безопасности от 21.12.1994 № 69-ФЗ, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Хасынский городской округ», расположенную по адресу: п. Палатка Хасынского городского округа Магаданской области, ул. <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения произвести ремонтно-восстановительные работы гидранта, расположенного по ул. Ленина, 6 (ПАО «Агат») в пос. Палатка Хасынского городского округа.

Прокурор в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ОНД и ПР по Хасынскому району ГУ УНД МЧС России по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - МУП «Комэнерго» пояснил, что работы по ремонту гидранта, расположенного по <адрес> произведены, о чем представил акт от 11 мая 2018 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - КУМИ Хасынского городского округа в судебном заседании, пояснил, что задача по установке пожарного гидранта возложена на МУП «Комэнерго» и что работы по ремонту гидранта, расположенного по <адрес> настоящее время произведены.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ.

Отношения, возникающие в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в (ред. от 29.07.2017), принятым в соответствии с ним государственными стандартами, правилами пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2017), граждане имеют право, в том числе и на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в (ред. от 29.07.2017) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды менее 15 литров в секунду – 1 гидрант.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. 30.12.2017) утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

Пунктом 55 указанного Постановления установлено, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Аналогичная норма закреплена в Уставе МО «Хасынский городской округ», принятого решением собрания представителей Хасынского городского округа от 09.11.2005 №.

Между тем, проведенной проверкой было установлено, что в районе дислокации пожарной части № 11 пос. Палатка Хасынского городского округа в ведении администрации Хасынского городского округа имеется один источник противопожарного водоснабжения, то есть гидрант, который является нерабочим и непригодным к эксплуатации.

Согласно информации начальника ПЧ № 11 ГПС в пос. Палатка от 28.02.2018 на территории пос. Палатка Хасынского городского округа требуется восстановление одного нерабочего гидранта, расположенного по адресу: <адрес> (ПАО «Агат») в <...>, эксплуатация которого в настоящее время не возможна.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Хасынского городского округа направлено информационное письмо от 11.12.2017 № 309ж-2017 о состоянии источников противопожарного водоснабжения и необходимости принятия дополнительных мер по вопросам обеспечения требований пожарной безопасности. Информационное письмо рассмотрено и удовлетворено 29.12.2017. При этом недостатки, указанные в информационном письме устранены частично, то есть в части принятия мер по обеспечению доступа к пожарным гидрантам, расположенным в пос. Палатка Хасынского городского округа.

Невыполнение администрацией МО «Хасынский городской округ» требований законодательства о пожарной безопасности в вышеуказанной части создает угрозу жизни и здоровью населения проживающего в <...>.

В судебном заседании установлено, что согласно акту от 11 мая 2018 года пожарный гидрант в количестве одной штуки установлен на водопроводе диаметром 50 мм по адресу <адрес> (ПАО «Агат»), технически исправен, к эксплуатации пригоден.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования исполняющего обязанности прокурора Хасынского района выполнены в добровольном порядке.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Между тем, учитывая, что требования прокурора удовлетворены ответчиком добровольно, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хасынский городской округ» об обязании произвести ремонтно-восстановительные работы гидранта, расположенного по <адрес> (ПАО «Агат») пос. Палатка Хасынского городского округа не позднее трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, - удовлетворить.

Решение суда в исполнение не приводить в связи с добровольным удовлетворением требований.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров