Постановление № 5-210/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-210/2018

Дело № 5-210/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» ноября 2018 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2018 года в 14 час 00 минут согласно заключению ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от ДАТА № в представленном образце семян рапса продовольственного, отобранным от партии семян рапса продовольственного общим весом 30 т 930 кг (насыпью), собственником которого является ООО «А-Трейд» был выявлен карантинный объект – повилики рода <...>. Указанную партию семян ООО «А-Трейд» приобрело по договору поставки № от ДАТА, товарная накладная № от ДАТА, товарно-сопроводительная накладная от ДАТА у ООО «Велес», осуществляющего деятельность на территории <адрес>. Узнав о засорении семян рапса продовольственного карантинными объектами, ООО «А-Трейд» не уведомило об этом Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям и допустило перевозку засоренной подкарантинной продукции в неустановленном направлении.

ООО «А-Трейд», извещенное надлежащим образом своего представителя в суд не направило. Директор ООО «А-Трейд» просит рассмотреть дело без участия их представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «А-Трейд».

Судья, выслушав представителя Трубчевского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО1 (по доверенности), пояснившего в судебном заседании, что ООО «А-Трейд» приобрело партию семян рапса продовольственного, в котором был выявлен карантинный объект – повилика рода Cuscuta spp. ООО «А-Трейд» не уведомило Управление Россельхознадзора об этом и допустило перевозку засоренной подкарантинной продукции, пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.

Из ч. 4 ст. 15 ФЗ 21.07.2014 N 206-ФЗ следует, что собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов (ч. 2 ст. 15 ФЗ 21.07.2014 N 206-ФЗ).

Согласно ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Российской Федерации, согласно Перечню карантинных объектов, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 № 501, относится растение (сорняк) - повилики (Cuscuta spp.)

Из материалов дела следует, что ООО «А-Трейд», узнав о засорении семян рапса продовольственного карантинными объектами (семенами повилики) не уведомило Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, допустило перевозку засоренной подкарантинной продукции в неустановленном направлении.

Вина ООО «А-Трейд» подтверждается договором поставки № от ДАТА с приложением № (л.д. 10-13), товарной накладной № от ДАТА (л.д. 14), товарно-транспортной накладной от ДАТА (л.д. 15), протоколом лабораторной экспертизы № от ДАТА (л.д. 16), заключением о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № от ДАТА (л.д. 17), протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 5-7), протоколом о временном запрете деятельности от ДАТА (л.д. 8-9).

Действия ООО «А-Трейд» судья квалифицирует по ст. 10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение правил перевозки и хранения подкарантинной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих ООО «А-Трейд» соблюдению правил перевозки подкарантинной продукции, незамедлительному уведомлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений при обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами, судом не установлено.

При назначении наказания ООО «А-Трейд» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «А-Трейд» судья признает полное признание вины законным представителем юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «А-Трейд», не установлено.

Судья считает, что административное правонарушение, совершенное ООО «А-Трейд» представляет общественную опасность, выразившуюся в заражении (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, что может привести в гибели зараженных растеней, снижению урожая и зимостойкости растений, ухудшению качества продукции. Скошенные на сено травы, зараженные повиликой, плохо сохнут, плесневеют, теряют питательность, а также могут вызвать заболевания животных, а иногда и их гибель, кроме того повилика служит также переносчиком различных вирусных болезней растений.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «А-Трейд» наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «А-Трейд» признать виновным по ст. 10.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на осуществление реализации партии семян рапса продовольственного, урожая 2018 г. общим весом 30 т 940 кг приобретенного по договору поставки № от ДАТА у ООО «Велес», за исключением реализации в целях переработки способом, обеспечивающим лишение карантинных объектов жизнеспособности на срок до 70 (семьдесят) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 26.11.2018 г., зачесть в срок отбытия наказания срок временного запрета деятельности с 18.09.2018 г. по 25.11.2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова