Постановление № 5-1849/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1849/2020

Дело № 5-1849/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 25 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата г.р., уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>; тел. №; работающего: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации (далее – РФ) ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

30 июля 2020 г. в 19 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее рег. №) №, Дата года выпуска, с грузовым полуприцепом с рег. №№, под управлением гр. РФ ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля, ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавал.

Во время проведения таможенного осмотра на линии контроля на основании ст. 327 в кабине т/с рег. № № были обнаружены обои, в рулоне.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС c ФИО1 следует, что он следует из Финляндии в Россию на т/с рег. № № №. В г. Котка в магазине забрал товар – рулон обоев «Omexco Rca 2340 46м», который оплатило и попросило привезти в Россию неизвестное ему лицо. Стоимость товара ему не известна, вес около 9 кг. Границу пересекает 1-2 раза в месяц по работе. Товар не декларировал, так как плохо знаком с таможенными правилами. Аналогичный товар ранее не ввозил.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки грузовое т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, Дата года выпуска, с грузовым полуприцепом с рег. № № было направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, которые перемещает через таможенную границу ЕАЭС гр. РФ ФИО1, в ПЗТК ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное, находящуюся по адресу: 188900, Ленинградская область, Выборгский район, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка.

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании ст. 328 ТК ЕАЭС седельного тягача марки «<данные изъяты>» рег. № № (акт таможенного досмотра № 10206030/310720/Ф000656 окончен 31.07.2020 в 04 часов 00 минут), было установлено, что в кабине перемещается товар – обои, в рулоне намотанные на втулку из картона в комплекте с рекомендацией по наклеиванию, упакованные в индивидуальную полимерную упаковка с маркировкой. Следы эксплуатации отсутствуют. Всего перемещается 1 грузовое место– 1 единица товара. Общий вес брутто/нетто составил 9,1 кг.

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества перемещаемого товара.

Актом таможенного досмотра № 10206030/31072020/Ф000656 подтверждено, что из транспортного средства № был изъят перемещаемый ФИО1 товар: «обои в рулоне намотанные на втулку из картона в комплекте с Рекомендацией по наклеиванию, упакованные в индивидуальную полимерную упаковка с маркировкой «Ord: 2010058 Cus: utco/Russia Ref: rca2340 Bat: nk160119r1: baa Qty:46m Ext: 0m SeqNr:1.; ВСТРЕЧНАЯ НАКЛЕЙКА» Упаковка уложена в картонную коробку с маркировкой «OMEXCO Ref: rca2340 Bat: nk160119r1:baa Qte: 46M Ext:0M Seq: 1/1 Rem: New order 07/07 Exp: OMEXCO nv BELGIUM MADE IN BELGIUM WEIGHT(kg): 8.9». Изделие не имеет следы эксплуатации. Размеры: длина (согласно маркировки 46м., ширина (согласно фактическому замеру) 1м. 1 шт. Общий вес брутто изъятого товара 9,1 кг.

Таким образом, ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, подлежащим таможенному декларированию, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протокол изъятия вещей и документов от 31.07.2020; копия паспорта 75 № 6411241 ФИО1; копия свидетельства о гос. регистрации т/с №; объяснение ФИО1, полученное в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС; акт таможенного досмотра № 10206030/31072020/Ф000656; решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 31.07.2020 № 10206030/310720/0134; протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 31.07.2020; иными материалами дела.

По данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП России, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК Союза, определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 12402005/0020317, рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на 30.07.2020 составила 99 697 рублей 18 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости, службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 28.10.2020 № 16-22/1242 таможенная стоимость товаров, предметов АП, составила 75 528 рублей 32 копеек.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 75 528, 32 руб.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 75 528, 32 руб., курса евро на 30.07.2020 (1 евро = 84, 9120 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 16 536 рублей 16 копеек (75 528, 32 – 84, 9120 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 16 536 рублей 16 копеек.

Товар: «обои в рулоне намотанные на втулку из картона в комплекте с Рекомендацией по наклеиванию, упакованные в индивидуальную полимерную упаковка с маркировкой «Ord: 2010058 Cus: utco/Russia Ref: rca2340 Bat: nk160119r1: baa Qty:46m Ext: 0m SeqNr:1.; ВСТРЕЧНАЯ НАКЛЕЙКА» Упаковка уложена в картонную коробку с маркировкой «OMEXCO Ref: rca2340 Bat: nk160119r1:baa Qte: 46M Ext:0M Seq: 1/1 Rem: New order 07/07 Exp: OMEXCO nv BELGIUM MADE IN BELGIUM WEIGHT(kg): 8.9». Изделие не имеет следы эксплуатации. Размеры: длина (согласно маркировки 46м., ширина (согласно фактическому замеру) 1м. 1 шт. Общий вес брутто изъятого товара 9,1 кг., указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 31.07.2020 возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа).

УИН 15310102060001852201

Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-1852/2020 (5-1849/2020). Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни.

Подлинный документ подшит в деле № 5-1849/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-006347-52).