Решение № 2А-36/2019 2А-36/2019(2А-930/2018;)~М-944/2018 2А-930/2018 М-944/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-36/2019

А.д. № 2а-36/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала, указав, что являлась матерью троих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения УПФ РФ ГУ в Камызякском районе Астраханской области №206 от 26 августа 2015 года ей выдали Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № 0346090 3 сентября 2015 года. 1 марта 2016 года ФИО4 приобрела по договору купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность земельный участок и квартиру в целом (по 1/4 доли каждому), находящиеся по адресу: <адрес>. Денежные средства должны были перечислены ПФ РФ в соответствии с ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256 ФЗ на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 03.09.2015 г. через два месяца с даты предоставления настоящего договора. 07 марта 2016 года в жилой квартире по вышеуказанному адресу произошел пожар, повлекший смерть троих детей. 16 марта 2016 года истец обратилась в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области с заявлением о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала. 14 апреля 2016 года Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области было вынесено решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №9/65 от 14 апреля 2016 г., основанием послужило поступление сведений о возбуждении уголовного дела, относящегося к преступлениям против личности. 31 мая 2016 года ФИО4 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 109 УК РФ. После отбытия наказания, ФИО4 вновь обратилась в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области с заявлением о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала. 11 апреля 2018 года Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области было вынесено решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного). Основанием отказа послужило совершенное преступление в отношении своих детей, что повлекло их смерть. Считает данное решение незаконным, поскольку преступление, совершенное ею не относится к умышленным. Просит признать незаконным решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области №30 от 11.04.2018 года об отказе ей средствами материнского (семейного) капитала и обязать Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО4 и её представитель ФИО5 административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УПФ (ГУ) РФ в Камызякском районе Астраханской области, ФИО6 в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, на основании решения пенсионного фонда от 26.08.2015 г. N 206 ФИО4. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>. 1 марта 2016 года ФИО4 приобрела по договору купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность земельный участок в целом (по 1/4 доли каждому), и квартиру, находящиеся по адресу: <адрес>. Земельный участок и квартиру ФИО4 приобрела за <данные изъяты> рублей. Денежные средства должны были перечислены ПФ РФ в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256 ФЗ на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 03.09.2015 г. через два месяца с даты предоставления настоящего договора.

07 марта 2016 года в жилой квартире по вышеуказанному адресу произошел пожар, повлекший смерть троих детей административного истца. 16 марта 2016 года истец обратилась в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области с заявлением о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала.

14 апреля 2016 года Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области вынесено решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №9/65 от 14 апреля 2016 г., основанием послужило поступление сведений о возбуждении уголовного дела, относящегося к преступлениям против личности.

В соответствии с приговором Камызякского районного суда Астраханской области от 31 мая 2016 г. ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 109 ч. 3 УК РФ - причинение смерти по неосторожности двум и более лицам, и ей назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

После отбытия наказания ФИО4 вновь обратилась в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области с заявлением о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала.

11 апреля 2018 года Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области было вынесено решение №30 об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного). Основанием отказа послужило совершенное преступление в отношении своих детей, что повлекло их смерть.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определены основания, по которым прекращается право женщины на получение мер государственной поддержки. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Совершение женщиной по неосторожности преступления против личности в отношении своего ребенка, не влечет за собой прекращение права матери на получение мер государственной поддержки и реализацию приобретенного права.

Согласно приговору Камызякского районного суда от 31 мая 2016 г. ФИО4 совершила преступление по неосторожности в отношении малолетних детей, что не является в силу закона основанием для прекращения ее права на получение средств материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным, ввиду чего требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Признать решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области № 30 от 11 апреля 2018 года об отказе ФИО4 в распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала - незаконным.

Обязать Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе по Астраханской области выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые были направлены на приобретение жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:05:130105:1646 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 03.09.2015 года серия МК-8 № 0346090, выданного на основании решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 26 августа 2015 года №206 на имя ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 января 2019 года.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.