Решение № 2А-2867/2019 2А-2867/2019~М-2139/2019 М-2139/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-2867/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-2867/2019
город Севастополь
13 августа 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании приказа незаконным; заинтересованное лицо - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации № 227 от 27.03.2019 года в части включения <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе, в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Требования иска мотивированы тем, что указанным приказом нарушены права административного истца на занимаемое жилое помещение, в частности на заключение договора социального найма, приватизации занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО4 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 доводы иска поддержал, пояснил, что ФИО4 вселена в квартиру в качестве члена семьи военнослужащего, на момент вселения квартира являлась служебной, находилась в собственности <адрес>. Вследствие передачи в федеральную собственность Российской Федерации утратила статус специализированного, вследствие чего обжалуемый приказ в части занимаемой истцом квартиры нарушает её жилищные права.

Представители ответчика ФИО2 и заинтересованного лица ФИО3, каждая в отдельности, оснований для удовлетворения требований иска не усматривали в связи с тем, что истец вселена в квартиру, относящуюся к специализированному жилищному фонду, указанный статус квартира не изменяла и изданием приказа права ФИО4 нарушены небыли.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указывает на те обстоятельства, что отнесение занимаемой квартиры в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 227 нарушает её жилищные права на заключение в отношении данного жилого помещения договора социального найма, приватизации квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду.

С материалов дела следует, что <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в которой проживает административный истец, включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 227, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Приказом командующего Черноморским флотом от 27 марта 2006 г. № 231 «Об объявлении служебной жилой площади» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, объявлено служебной квартирой.

Данное жилое помещение предоставлено ФИО7 и членам его семьи (жена - ФИО4, сын - ФИО6) на основании ордера на жилое помещение от 21 июня 2006 г. № 74, выданного 1997 ОМИС КЧФ. имеющего отметку «служебный».

Между 1997 ОМИС КЧФ и ФИО7 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения от 19 июня 2006 г. на вышеуказанное жилое помещение.

ФИО7 и членам его семьи (жена - ФИО4, сын - ФИО6) 1997 ОМИС КЧФ выдан ордер на данное жилое помещение от 21 июня 2006 г. № 74, имеющий отметку «служебный».

Согласно распоряжению Правительства Москвы от 23 июля 2013 г. № 401-РП «О передаче в федеральную собственность жилых помещений в городах Севастополь и Калининград» и распоряжению Правительства г. Севастополя от 16 июня 2015 г. № 501-Р «О приеме недвижимого имущества, находящегося в собственности города федерального значения Москва в собственность Российской Федерации» спорная квартира передана в федеральную собственность Российской Федерации.

Из вышеназванных документов следует, что с 27 марта 2006 г. спорное жилое помещение имеет статус служебного.

Вопреки доводам истца ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> муниципальную собственность города Севастополя не передавалось. Передача жилого помещения в федеральную собственность Российской Федерации не означает передачу его в муниципальную собственность. При передаче недвижимого имущества из собственности субъекта Российской Федерации (<адрес>) в собственность Российской Федерации статус жилого помещения не изменялся.

Служебная квартира предоставлена ФИО7 на время прохождения военной службы, он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Так, в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Поскольку спорная квартира с 27 марта 2006 г. имеет статус служебной, и административный истец в качестве члена семьи военнослужащего, вселена в указанное жилое помещение, отнесенное к специализированному, приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 227 о включении данной квартиры в специализированный жилищный фонд Минобороны России не нарушает прав, свобод и законных интересов ФИО4

В связи с изложенным, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации № 227 от 27.03.2019 года в части включения <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе, в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный