Решение № 2А-923/2020 2А-923/2020~М-1056/2020 М-1056/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-923/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Костина Г.Р.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-923/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец в лице врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, осужденного 01.04.2011 <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты><данные изъяты> края по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО3 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО3, <данные изъяты> года рождения, прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, распределен в отряд № <данные изъяты>. Трудоустроен в цех № <данные изъяты><данные изъяты>. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. На осужденного ФИО3 налагались <данные изъяты> взысканий за нарушение режима содержания в виде: <данные изъяты> выговоров, <данные изъяты> водворений в штрафной изолятор, <данные изъяты> устных выговоров, <данные изъяты> дисциплинарного штрафа и <данные изъяты> переводов в помещение камерного типа. С осужденным проведено <данные изъяты> бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. За совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно водворения в штрафной изолятор осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно п. 2 ст. 116 УИК РФ и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания на основании ч. 3 ст. 122 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение за весь период отбывания наказания поощрялся администрацией учреждения <данные изъяты> раз, в виде: <данные изъяты> дополнительного свидания и <данные изъяты> досрочных снятий ранее наложенного взыскания. Осужденный ФИО3 привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекался в проведение с ним занятий и бесед. На беседы реагирует не всегда правильно. Родственные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. На исполнении в учреждении ФКУ ИК-1 исполнительных листов нет. Вину в совершенном преступлении признал в зале суда. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится добросовестно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО3 на срок 3 года и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не явился, в материалах дела имеется заявление врио начальника учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО3 без участия представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений признал частично, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год и возможность покидать жилое помещения в 5 часов, в связи с пребыванием в сельской местности, труднодоступности и хозяйственной необходимости. Пояснив, что решение о признании его злостным нарушителем, как и взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными. Данное постановление, а также взыскания он обжаловал, но в удовлетворении заявленных требований о признании их незаконными ему было отказано. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Костина Г.Р., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты><данные изъяты> края от 01.04.2011 по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УКРФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФФ в соответствии с ч. 5ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО3 следует, что последний в настоящее время характеризуется отрицательно, за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взысканий, в виде <данные изъяты> выговоров, <данные изъяты> водворений в штрафной изолятор, <данные изъяты> устных выговоров, <данные изъяты> дисциплинарного штрафа и <данные изъяты> переводов в помещение камерного типа. С осужденным проведено <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. За совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно водворения в штрафной изолятор осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно п. 2 ст. 116 УИК РФ и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания на основании ч. 3 ст. 122 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение за весь период отбывания наказания поощрялся администрацией учреждения <данные изъяты> раз, в виде: <данные изъяты> дополнительного свидания и <данные изъяты> досрочных снятий ранее наложенного взыскания. Осужденный ФИО3 привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекался в проведение с ним занятий и бесед. На беседы реагирует не всегда правильно. Родственные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. На исполнении в учреждении ФКУ ИК-1 исполнительных листов нет. Вину в совершенном преступлении признал в зале суда. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится добросовестно.

Доводы ФИО3 о несогласии постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с взысканиями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Оснований не доверять постановлению о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и наложенным взысканиями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ у суда оснований нет, кроме того указанные доводы ФИО3 были предметом рассмотрения судом и решением от 28.04.2015 <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в удовлетворении заявленных требований ФИО3 о признании указанного постановления и взысканий незаконными и подлежащими отмене было отказано.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 01.04.2011, за которое был осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО3 регистрации на территории РФ не имеет, считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>:

административный надзор на срок 3 (три) года;

и административные ограничения:

запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова