Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-546/2019

К делу № 2-546/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Геленджик 05 февраля 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии 23 АА № 7740701 от 18.12.2018 года;

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.12.2018 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Геленджикский городской суд Краснодарского края с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о возложении обязанности предоставить в собственность за плату, по кадастровой стоимости, земельный участок площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ей (истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 521 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:40:0410037:19, с расположенной на нем частью жилого дома: ком №№ лит. А, ком № лит. А1, ком № лит а, общей площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой 41,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, ее (истца) матери – ФИО4, на основании Постановлений главы города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен в аренду земельный участок по <адрес>, № в <адрес>, на котором расположены часть индивидуального жилого дома и иные строения и сооружения, для эксплуатации части индивидуального жилого дома, и с исполнительным комитетом города-курорта Геленджик заключены: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 521 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0410037:19, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 70 кв.м., за красной линией <адрес>, в <адрес>. В настоящее время, на основании дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатором земельного участка площадью 70 кв.м., находящегося в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, признана она (ФИО1). Обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность арендованного земельного участка, принято постановление главы города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0410037:19 по <адрес> в <адрес> и земель, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик. Так, сформирован земельный участок площадью 591 кв.м с кадастровым номером 23:40:0410037:239 по <адрес> в <адрес> с видом разрешенного использования «земельные участка для размещения объектов индивидуального жилищного строительства» и ей (истцу) предложено приобрести земельный участок по рыночной стоимости. Однако полагает, что имеет право выкупить данный земельный участок исходя из его кадастровой стоимости, поскольку данный участок площадью 70 кв.м принадлежал ее семье с 2004 года, на нем запрещено какое-либо строительство и невозможна эксплуатация по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, т.к. он расположен за красной линией, в связи с чем, обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности ФИО2, который требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные письменно, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО город – курорт Геленджик в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, поскольку полагает необходимым заключить договор купли – продажи земельного участка исходя из его рыночной стоимости, обратное будет свидетельствовать о не получении денежных средств в бюджет МО, чем нарушаются права третьих лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 521 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с расположенной на нем частью жилого дома: ком №№ лит. А, ком № лит. А1, ком № лит а, общей площадью 49,0 кв.м., в том числе жилой 41,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, постановлением главы города–курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 591 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен ФИО4, матери истца, из которых 521 кв.м. в собственность, 70 кв.м. (за красной линией <адрес>) в аренду сроком на пять лет без права строительства для эксплуатации части индивидуального жилого дома.

Относительно земельного участка площадью 70 кв.м. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор считается действующим на неопределенный срок, и заключен он с ФИО1

Постановлением главы города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> и земель, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик.

Так, сформирован земельный участок площадью 591 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> с видом разрешенного использования «земельные участка для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», и (истцу) предложено приобрести земельный участок в собственность по рыночной стоимости.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что между истцом и ответчиком имеются разногласия по вопросу определения выкупной цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Истец считает, что выкупная цена земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость. Ответчик считает, что цена продажи земельного участка принимается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений, действующего законодательства РФ, при рассмотрении дела и принятии решения по существу спора суд обязан определить характер спорного правоотношения, а также нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. (п. 1 ст. 485 ГК РФ).

Статьей 424 ГК РФ регламентировано, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, предметом договора купли-продажи является земельный участок площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся за пределами красной линии.

Порядок заключении договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а также порядок определения выкупной цены таких земельных участков установлены частями 2 и 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 2 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу прямого указания части 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Другой размер цены земельного участка, отличный от кадастровой стоимости, федеральным законом для спорных земельных участков не установлен.

Таким образом, исходя из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость земельного участка, исходя из стоимости 1 кв.м. равной 7 165,23 рублей, составляет 501 566,10 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

При этом, нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при определении выкупной цены земельного участка площадью 70 кв.м., подлежат применению части 2 и 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ, согласно которым выкупная цена спорного земельного участка должна определяться в размере, не превышающем его кадастровую стоимость.

Данная норма была введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ и, учитывая, что заключение договора купли-продажи земельных участков осуществляется в настоящее время, подлежит применению при определении выкупной стоимости вышеуказанных земельных участков.

С учетом изложенного доводы ответчика о нарушении прав третьих лиц, в том числе в виду недопоступления в бюджет денежных средств, судом отклоняются как не обоснованные и противоречащие действующим нормам материального права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным обжалуемого отказа органа местного самоуправления и возложении обязанности на орган местного самоуправления заключить соответствующий договор купли-продажи земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка исходя из его кадастровой стоимости.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить ФИО1 в собственность за плату, исходя из кадастровой стоимости, земельный участок, площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2019 г.