Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-858/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А. при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием помощника Каменского городского прокурора Качура Д.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Каменска-Шахтинского об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства (ликвидировать свалку),

у с т а н о в и л:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации г. Каменска-Шахтинского об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства (ликвидировать свалку), ссылаясь на то, что в результате проверки исполнения законов об охране окружающей среды органами, обладающими контрольно-надзорными функциями, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при организации и осуществлении деятельности по обращению с отходами на территории г. Каменск-Шахтинского выявлены нарушения Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допущенные Администрацией г. Каменска-Шахтинский. В нарушение данных норм законов должностными лицами администрации города не обеспечено содержание территории муниципального образования в соответствии с санитарными нормами и правилами, допустив на землях городского округа, находящихся в не разграниченной собственности, размещение несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, а именно: в районе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В состав свалки входят пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные отходы и строительные отходы. Указанная свалка не относятся к категории специализированных полигонов и не соответствуют требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2001 г. № 16. Кроме этого, свалки не являются площадками для временного размещения отходов производства и потребления, так как не отвечают требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 80. Установить собственников отходов в ходе проверки не представилось возможным. В силу примечания к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 г. № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Наличие несанкционированных свалок на территории муниципального образования на протяжении длительного времени свидетельствует о том, что Администрацией города принимаются недостаточные меры по исполнению обязанности по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и обеспечению соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка муниципального образования. В силу указанных факторов население муниципального образования осуществляет сброс отходов на несанкционированные свалки. В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Администрация г. Каменска-Шахтинского является главным распорядителем средств местного бюджета и в ее компетенцию входит выделение средств на ликвидацию свалок мусора, в связи с этим обязанность ликвидировать несанкционированные свалки возложена на Администрацию г. Каменска-Шахтинского за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, с учётом уточнённых исковых требований, Каменский городской прокурор просит обязать Администрацию г. Каменска-Шахтинский в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов и очистить от мусора земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный между домами 74-76 по улице Танкистов, г. Каменск-Шахтинский, Ростовской области и гаражами.

Помощник Каменского городского прокурора Качур Д.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом и суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Каменска-Шахтинского об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства (ликвидировать свалку).

Обязать администрацию г. Каменск-Шахтинского в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов и очистить от мусора земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Самохина