Решение № 2А-812/2021 2А-812/2021~М-759/2021 М-759/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-812/2021

23RS0045-01-2021-001532-92 дело № 2а-812/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 11 июня 2021 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Славянский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство (...)-ИП от 03.11.2017 о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО6 в размере 10 859,75 рублей. 27.07.2018 Славянским районным судом вынесено определение о замене взыскателя по исполнительному листу ФС (...) от 31.08.2017 с ФИО6 на ФИО1 Таким образом взыскателем по данному исполнительному производству является административный истец. 13.12.2018 административным истцом в адрес Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве от 12.12.2018. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве от 12.12.2018 г. было получено Славянским городским отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 18.12.2018. Таким образом, согласно срокам, предусмотренным ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения заявления от 12.12.2018 должно быть вынесено не позднее 16.01.2019, направлено в адрес административного истца не позднее 17.01.2019 и с учетом срока доставки почтовой корреспонденции г.Славянск-на-Кубани - г.Краснодар (7-10 дней) постановление, принятое по результатам рассмотрения заявления от 12.12.2018. должно было поступить административному истцу 27.01.2019. Однако, до настоящего времени, постановление, принятое по результатам рассмотрения заявления от 12.12.2018 административным истцом не получено (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 г. по 25.05.2021 г.). 24.05.2021 г. в адрес административного истца поступили сведения о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 03.11.2017 г. в виде перечня документов, вынесенных в рамках ИП, сводки по ИП от 28.04.2021 г. и реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству. Согласно данному ответу, исполнительное производство (...)-ИП от 03.11.2017 в отношении ФИО5 до настоящего времени ведется в пользу Т.Н.Ф.. Указанный факт свидетельствует о халатном отношении судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 к своим служебным обязанностям, о невнимательном изучении заявлений, поступающих в адрес Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в связи с чем наносится материальный ущерб действительному взыскателю, так как в пользу настоящего взыскателя исполнительное производство в отношении ФИО5, а возбуждено в пользу взыскателя Т.Н.Ф., который не является кредитором (взыскателем) ФИО5 (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 г. по 25.05.2021 г.). Таким образом, халатным отношением к своим служебным обязанностям судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 может быть причинен материальный вред действительному взыскателю путем перечисления взысканных денежных средств на расчетный счет лица, не являющего взыскателем (кредитором) по исполнительному документу. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю замены судебным приставом-исполнителем ФИО3 стороны (взыскателя) по исполнительному производству в отношении ФИО5 (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018. по 25.05.2021). Административному истцу стало известно о нарушении его прав 24.05.2021 г., когда в его адрес поступили сведения о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 03.11.2017. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 25.05.2021); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 25.05.2021); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: нерассмотрении Заявления о замене Взыскателя в исполнительном производстве (период оспариваемого бездействия с 29.12.2021 по 25.05.2021); обязать начальника отделения старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю вынести постановление о замене стороны (взыскателя) по исполнительному производству (...)-ИП от 03.11.2017 о взыскании суммы задолженности с ФИО5 в пользу надлежащего взыскателя, а именно ФИО1.

В судебное заседание административный истец ФИО1, и его представитель ФИО2, уведомленные о времени и месте слушания дела, не явились. В иске указывали о рассмотрении дела в отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 также на заседание суда не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указали, что В Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находятся материалы исполнительного производства (...)-ИП от 03.11.2017, по делу №2-683/17, о взыскании задолженности по договору займа, проценты, неустойка в виде пени, расходы по оплате услуг представителя на сумму в размере: 12 225 руб. 59 коп. в отношении должника: ФИО5 Указывают, что 03.11.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждением исполнительного производства. Направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации, для выявления имущественного положения должника. Согласно полученных ответов совершены следующие исполнительские действия: 16.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк»; 18.11.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в ООО «ХКФ Банк»; 23.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в МБОУ СОШ №25; 23.12.2020 исполнительное производство было передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО3; судебным приставом-исполнителем повторно направлялись запросы в кредитные и регистрирующие организации, для выявления имущественного положения должника; 15.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Здоровое питание»; 15.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС. В рамках исполнительного производства (...)-ИП в период с 03.11.2017 по 31.05.2021 заявления о замене стороны исполнительного производства не поступало. 31.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП, на основании поступившего в адрес Славянского ГОСП ГУ ФССП России по КК административного искового заявления с приложением заявления о замене стороны исполнительного производства. Просит отказать в удовлетворении требований иска.

Суд по данным о надлежащем извещении сторон, и руководствуясь ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что 03.11.2017 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО7 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа, процентов, неустойки, расходов по оплате услуг представителя в размере 12 225 рублей 59 копеек.

18.11.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в ООО «ХКФ Банк».

07.06.2018 исполнительное производство (...)-ИП от 03.11.2017 передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО3

16.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

27.11.2019 вынесено постановление о распределении денежных средств должника.

23.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в МБОУ СОШ №25.

13.03.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.01.2021 в Славянский ГОСП ГУ ФССП России по КК поступил ответ о трудоустройстве должника в ООО «Здоровое питание».

15.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Здоровое питание».

21.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

24.05.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Из дела видно, что заявление о замене стороны в исполнительном производстве в службу судебных приставов не поступало, однако 31.05.2021 в рамках административного дела судебным приставом-исполнителем после получения административного иска было вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) с Т.Н.Ф. на ФИО1

Исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно имеющимся материалам дела и вопреки доводам иска, судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, и соблюдения положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца, следовательно и не усматривается и нарушений со стороны старшего судебного пристава начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Таким образом, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 11 июня 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.