Решение № 12-1072/2025 12-141/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-1072/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 марта 2026 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дрищёв Е.П., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КомТрансАвто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КомТрансАвто»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «КомТрансАвто» было привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «КомТрансАвто» обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, мотивировав требования тем, 01 апреля 2025 года до 01 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

В судебное заседание не явился представитель ООО «КомТрансАвто», как и юридическое лицо, извещен, надлежащим образом. До начала судебного заседания представителем по ходатайству приобщены документы, согласно которым транспортное средство является мусоровозом и на него распространяется мораторий Федерального закона.

В судебное заседание не явился представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением государственного инспектора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:19:39 адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ КМ-7028-56, государственный регистрационный <данные изъяты> в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №6,058 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20.91% (2.405 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.905 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:19:39 адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ КМ-7028-56, государственный регистрационный <данные изъяты> в составе 2-осного одиночного ТС, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №6,058 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20.91% (2.405 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.905 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Федеральным законом от 28.02.2025 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст.62 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введена часть 15, согласно которой с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены следующие документы:

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЭ/9748 АО «Югра-Экология» о проверки информации о всех транспортных средствах, используемых для сбора и транспортировки ТКО для внесения их в систему;

- ответ на указанное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением документа в формате Excel, в котором содержатся сведения о транспортных средствах, используемых для сбора и транспортирования ТКО, в том числе транспортное средство БЕЗ МАРКИ КМ-7028-56, государственный регистрационный <данные изъяты>;

- договор № на оказание услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории ХМАО-Югры заключенный между АО «Югра-Экология» и ООО «КомТрансАвто»;

- лицензия ООО «КомТрансАвто» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класс опасности;

- запрос ООО «КомТрансАвто», направленный в адрес АО «Югра-Экология» с просьбой предоставления информации о сроках внесения информации о транспортных средствах в ФГИС УТКО, а также сведения о том, кто должен вносить сведения в ФГИС УТКО;

- ответ АО «Югра-Экология» на указанный запрос;

- соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом ХМАО-Югры и АО «Югра-Экология»;

- счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор №-РО оказания услуг по размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Югра-Экология» и АО «Полигон-ЛТД»;

- реестр приема твердых коммунальных отходов за июль 2025 года;

- список операторов по транспортированию ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ.

- выписка из электронного паспорта транспортного средства БЕЗ МАРКИ КМ-7028-56, государственный регистрационный <данные изъяты>, в соответствии с которым указанное в постановлении транспортное средство является мусоровозом ( то есть двухосным транспортным средством), соответственно весовой и габаритный контроль за указанным транспортным средством не осуществляется.

В пояснении представитель ФИО2 указал, что в адрес Югра-Экология направлены сведения о внесении указанных транспортных средств в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов. Вместе с тем ряд транспортных средств были внесены в указанную базу несвоевременно сотрудником Югра-Экология.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в действиях ООО «КомТрансАвто» состава административного правонарушения, предусмотренного часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «КомТрансАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «КомТрансАвто» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «КомТрансАвто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КомТрансАвто» - удовлетворить.

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КомТрансАвто» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «КомТрансАвто» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Дрищёв Е.П.