Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-605/2019

Дело № 2а-605/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск, Кировская область 26 августа 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Жуйкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Омутнинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице врио начальника МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 17.08.2017 в отношении ФИО1 по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 24.07.2013 установлен административный надзор сроком по 14.10.2021 и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

12.10.2017 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором, за время нахождения под которым зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на проводимую профилактическую работу о недопустимости нарушений обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, не реагирует, к исправлению не стремится, систематически совершает противоправные деяния.

11.02.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 2 суток; 21.02.2019 привлечен к административной ответственности по ст.19.14 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 14.05.2019 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

С учетом того, что ФИО1, находясь под административным надзором в течение одного года, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также с учетом его образа жизни и поведения, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, просят суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

Представитель МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами, поддержал заявленные требования в полном объеме, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, на своем участии в судебном заседании не настаивал.

Прокурор поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить частично, в части дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, просил в иске отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 17.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 24.07.2013, а именно на 6 лет, то есть по 14.10.2021 и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением этого же суда от 09.08.2018 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещения определённых мест, а именно посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

После освобождения 06.10.2017 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области ФИО1 12.10.2017 был поставлен на учет в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 11.02.2019 ФИО1, находящийся под административным надзором, был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.4 КоАП РФ по факту уклонения от отбывания обязательных работ, назначенных ему ранее 21.03.2018 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Постановлением УУМ МО МВД России «Омутнинский» ФИО3 от 21.02.2019 ФИО1, находящийся под административным надзором, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП, по нарушения ограничения, возложенного на него судом, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 14.05.2019 ФИО1, находящийся под административным надзором, был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ по факту нарушения ограничения, возложенного на него судом, ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Таким образом, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли свое подтверждение представленными в суд письменными доказательствами.

С учетом сведений об образе жизни ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, за что более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных 3 раз, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., в связи с чем суд полагает в части установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Омутнинский» по Кировской области удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающему по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, установленные решениями Омутнинского районного суда Кировской области от 17.08.2017 года и от 09.08.2018 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.

Председательствующий В.В. Махнев