Решение № 2А-2549/2017 2А-2549/2017~М-2562/2017 М-2562/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2549/2017

Дело № 2а-2549/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Зыковой Д.С.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений. В обоснование указали, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления 11.09.2003 судом ЕАО по ст.126 ч.3 п. «в»., ст.139 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освободился 10.06.2011. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.11.2011 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 11.11.2014 административный надзор ФИО2 продлен до 10.06.2015, после чего он снят с учета в связи с истечением срока административного надзора и поставлен на учет как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и по формальным признакам попадающее под административный надзор. Срок погашения судимости наступает 10.06.2019. Однако, в 2016 году ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 14.11.2016 по ст.20.21 КоАП РФ (арест), 16.11.2016 по ст.6.9.1 КоАП РФ (арест). Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до погашения судимости - до 10.06.2019 года, с момента вступления решения суда в законную силу; установить в отношении административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета покидать территорию муниципального образования по месту постоянного жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором суда ЕАО от 11.09.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 126, ч.1 ст.139 УК РФ, назначено ему наказание в виде 10 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

В силу ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17.04.2003 по 10.06.2011, освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 27.05.2011 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 месяцев 17 дней.

В 2016 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучие населения: 15.11.2016 ст. 6.9.1 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 13.11.2016 ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест 11 суток), о чем указано в справке, представлены постановления.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость.

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Биробиджанский» от 25.08.2017, ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, дебоширит, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Ведет аморальный образ жизни, на замечания со стороны соседей не реагирует, склонен к бродяжничеству, связям с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. На профилактическую работу не реагирует, систематически нарушает общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности. Ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем состоит на профилактическом учете, как лицо, по формальным признакам попадающее под административный надзор. Ранее с 2011 года по 2015 год состоял под административным надзором.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении него административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а также учитывая, что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, суд считает необходимым установить административный надзор сроком до 10.06.2019 года – до погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специального государственного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства (пребывания).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специального государственного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства (пребывания).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Н. Казакова