Решение № 2-878/2019 2-878/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-878/2019

Дело № 2-878/2019 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач -на- Дону 21 августа 2019 года

Калачевский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Терентьева В.Н.,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

а так же с участием представителя истца ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» (далее ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете в ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району» по льготной категории «инвалид общего заболевания 2 группы» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года N1735- ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно справки МСЭ-№, выданной ФИО3 инвалидность установлена на бессрочно.

На 2016-2017 года были рассчитаны следующие авансовые суммы:

- в размере <данные изъяты> в период с января по апрель 2016 года,

- в размере <данные изъяты> за май месяц 2016 года (перерасчет за 2015 год),

- в размере <данные изъяты> в период с июня 2016 года по октябрь 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась.

На основании пункта 3.8 Порядка выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства: смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

В связи со смертью гражданина ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району» был произведен окончательный перерасчет по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг с января 2016 года по август 2016 года и было установлено, что за ФИО3 числится авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> (сумма излишне перечисленных мер социальной поддержки).

Согласно ответа нотариуса ФИО4, в архиве нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО3 по адресу регистрации проживала ФИО2 На основании изложенного можно предположить, что ФИО2 является наследником умершей по закону или по завещанию.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил обстоятельства изложенные в иске и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д. 24). Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права участником гражданских правоотношений разумно и добросовестно.

В соответствии с п. 4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно требованиям ч.1 ст.154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права как указано, в п. 1 ст. 11 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и достойное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, излишне выплаченная сумма взыскивается с получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

<данные изъяты>

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее 01 января 2009 года.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из пункта 4 статьи 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД (Социального Кодекса Волгоградской области) получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 состояла на учете в ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району по льготной категории «Инвалид общего заболевания II группы (бессрочно)» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом № 1735-ОД от 10.07.2008 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

На 2016-2017 года ФИО3 были рассчитаны следующие авансовые суммы:

- в размере <данные изъяты> в период с января по апрель 2016 года,

- в размере <данные изъяты> за май месяц 2016 года (перерасчет за 2015 год),

- в размере <данные изъяты> в период с июня 2016 года по октябрь 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

В связи со смертью ФИО3 ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району был произведен окончательный перерасчет по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг с января 2016 года по август 2016 года и было установлено, что за ФИО3 числится авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> (сумма излишне перечисленных мер социальной поддержки).

Согласно наследственному делу № от ДД.ММ.ГГГГ наследником умершей ФИО3 является – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года истцом ГКУ «ЦСЗН по Калачевскому району» ответчику ФИО2 было направлено уведомление о возврате излишне полученных денежных сумм, однако данное требование оставлено ответчиком без внимания.

По смыслу ст.ст.1110, 1112 ГК РФ, на наследниках лежит обязанность по возмещению излишне выплаченных сумм.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца к ФИО2 о взыскании излишне перечисленных мер социальной поддержки подлежат удовлетворению, поскольку заявленные требования находятся в пределах стоимости наследственного имущества.

Расчет излишне перечисленных мер социальной поддержки, предоставленный истцом, суд находит правильным и математически верным, иного расчета суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» излишне выплаченную денежную сумму в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: