Решение № 2А-548/2017 2А-548/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-548/2017

Дело №2а-548/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дубовик Л.Д.

при секретаре Камаловой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Озерске Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 121 299 руб. 36 коп., пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 02.04.2015 г. по 29.04.2016 г. в сумме 144 77 руб. 13 коп.

В обоснование иска указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 не уплатил страховые взносы. Ответчик имеет задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., которая до настоящего времени не погашена.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на иске настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Суду пояснила, что требование об уплате недоимки административному ответчику было направлено 29.04.2016 года, а к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 10.11.2016 года. До настоящего времени административным ответчиком не погашена задолженность.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно адресной справки и материалам дела административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>. По указанному адресу судом направлялись извещения о дате рассмотрения дела. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.26,33).

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное». Следовательно, ответчик, уклонившийся от получения корреспонденции в отделении связи, считается надлежаще извещенным о рассмотрении дела, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении настоящего административного дела необходимо руководствоваться Федеральным законом РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009г., действовавшим на момент возникших правоотношений.

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009г., контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного выше закона индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 29.12.2012 года по 26.02.2016 года являлся индивидуальным предпринимателем, и следовательно лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.8).

В силу ст.16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки и пеней подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 22 ФЗ №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Приведенные нормы права предусматривают определенную систему исполнения застрахованным лицом обязанностей по уплате страховых взносов, а также систему реализации прав контролирующего органа при взыскании со страхователя обязательных платежей в случае их несвоевременной уплаты.

Процедура принудительного взыскания может применяться только после того, как страхователю будет направлено требование об уплате недоимки, пеней, с установленном в нем сроком для добровольного погашения возникшего долга, с учетом того, что при отсутствии в требовании такого срока оно должно быть исполнено плательщиком в течение 10 дней.

Таким образом, законодатель установил для органа контроля за уплатой страховых взносов пресекательные сроки, а именно трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам в добровольном порядке и шестимесячный срок обращения в суд, отсчитываемый с даты истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени.

Как было указано выше, страховые взносы должны быть уплачены не позднее 31 декабря текущего календарного года (ст.16 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г.). Следовательно, трехмесячный срок для направления требования должен исчисляться с 01.01.2015 года, однако с учетом, того, что первым рабочим днем после праздничных дней являлся 12 января 2015 года, такой срок исчисляется с 13 января 2015 года и истекает 13 апреля 2015 года.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени должно было быть исполнено ФИО1 в срок не позднее 23 апреля 2015 года с учетом 10 дневного срока исполнения требования, то последним днем шестимесячного срока на обращение в суд с указанным требованием являлась дата 23 октября 2015 года.

В указанный период ГУ УПФ в г.Озерске в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1 не обращалось, что в суде не оспаривал представитель административного истца.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства (в редакции Закона №103-ФЗ от 05.04.2016 года) ГУ - УПФР в г. Озерске обратилось 10 ноября 2016 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока, что подтверждается входящим штампом мирового судьи судебного участка №4 г.Озерска (л.д.34-40), то есть за пределами установленного законодателем шестимесячного срока.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец в суд не обратился.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока на обращение с иском в суд, заявленные пенсионным органом к ФИО1 требования судом не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Озерске Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий- Л.Д.Дубовик