Решение № 2-3962/2018 2-3962/2018~М-3660/2018 М-3660/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3962/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.02.2018 года он обратился в УПФ в Ленинском и Самарском районах г.о. Самара с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истцу отказано в принятии для расчета размера пенсии справки о заработной плате за 1995 по 2001 года, выданной Департаментом по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защите МТСЗН РК по западно-Казахстанской области. Не согласившись с указанным решением, просит суд обязать ответчика при исчислении среднего заработка для назначения страховой пенсии учесть начисленные истцу суммы заработной платы на основании справки о заработной плате а период с 1995 по 2001, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что он всегда получал заработную плату в повышенном размере, который значительно превышал среднюю заработную плату по стране.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан-участников СНГ от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Таким образом, на истца при разрешении вопроса о его пенсионном обеспечении в РФ, распространяются требования пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчиком в рамках реализации предоставленных ему полномочий были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения страхового стажа заявителя.

В судебном заседании установлено, что 25.02.2018 года ФИО1 обратился в УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

23.05.2018 года Решением УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 1321 ФИО1 отказано в расчете начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с ноября 1995 по декабрь 2001 года при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2103 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии №... №..., выданной на имя ФИО1 следует, что

- 01.11.1995 года он был принят в порядке перевода диспетчером 2 класса;

- 01.01.1992 года на основании изменения штатного расписания, диспетчер 2 класса района обслуживания воздушного движения РОВД-2 службы ОВД;

- 01.06.1999 года утвержден в должности диспетчера РОВД службы ОВД;

- 20.10.2005 года переведен на должность диспетчера местного диспетчерского пункта, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов службы организации воздушного движения.

У ФИО1 имеется Свидетельство диспетчера управления воздушным движением, выданное РГП «Казаэронавигация» 20.10.1998 года.

Согласно Справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Уральским филиалом РГП «Казаэронавигация, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в Уральском филиале Республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» с 01 ноября 1995 года по 17 мая 2007 года. Уральский филиал Республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» создан на основании приказа Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан от 22 июня 1995 года №133 и приказа генерального директора РГП «Казаэронавигация» от 22 августа 1995 года №32, свидетельство о государственной перерегистрации №1-1926-14-Ф-л от 13.08.2009г. ФИО1 был принят переводом (приказ №29/л от 01.11.1995г) из Уральского авиационного акционерного общества «Ак жол» в Уральский филиал Республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» на должность диспетчера 2 класса района обслуживания воздушного движения (РОВД), с 20.01.2005г. по 17.05.2007 года (приказ №58/л от 20.10.2005г) работал диспетчером местного диспетчерского пункта, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов службы обслуживания воздушного движения. РОВД идентичны ДП РЦ.

Данные обстоятельства подтверждены также Книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации.

Согласно Справке от 19.03.2018 года, выданной РГП «Казаэронавигация», ФИО1 был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, работа характеризуется особо вредными условиями труда и составляет 11 лет 6 месяцев 16 дней. В спорные периоды осуществлял непосредственное управление воздушным движениях в зонах аэропортов, местных диспетчерских пунктах и наиболее интенсивностью движения Уральского РЦ ЕС УВД аэропорт Уральск.

Согласно Справке о заработной плате ФИО1, его доход за 1995 год составил 42 272,44 тенге, за 1996 год 369212,45 тенге, за 1997 год 449928,43 тенге, за 1998 год 463059,39 тенге, за 1999 год 579761,47 тенге, за 2000 год 687574,22 тенге, за 2001 год 762 589,22 руб.

У суда нет оснований не доверять представленным справкам, поскольку они содержат необходимые реквизиты, заверены подписью и печатью выдавшего ее лица, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с ноября 1995 по декабря 2001 года при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку эти сведения влияют на оценку пенсионных прав истца, не были приняты ответчиком, однако в ходе судебного разбирательства подтвердилась обоснованность требований истца о включении периодов, к которым относятся выданные справки, в страховой стаж.

Судом отклоняются доводы стороны ответчика о том, что справки заполнены с нарушением, поскольку данные сведения представлены по официальному запросу ответчика, несогласие ответчика с методикой их заполнения не подвергает сомнению правильность и достоверность сведений, в них содержащихся.

При указанных обстоятельствах данные справки могут и должны быть приняты для расчета начального пенсионного капитала истца.

Поскольку судом на ответчика возложена обязанность произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с ноября 1995 по декабря 2001 года, это является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке, содержащихся в справке о доходах за 1995 по 2001 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец смог подтвердить обоснованность учета сведений о заработной плате ФИО1 за период с 1995 года по 2001 год лишь в ходе судебного разбирательства, во внесудебном порядке он был лишен данной возможности по объективным причинам, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии начиная с момента возникновения у истца права на страховую пенсию, то есть с 24.03.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с ноября 1995 по декабря 2001 года при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 24.03.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 21.11.2018 года.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь