Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Хамраевой Е.Н.,

с участием представителей истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от 11 сентября 2015 года, адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №338, ордер № 185,

представителя ответчика – Администрации Петровского муниципального района Саратовской области – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО7 к администрации Петровского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемой площади,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, в котором просит обязать ответчика предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 26.12.2014 года она является собственницей двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. На основании акта межведомственной комиссии администрации Петровского муниципального района от 26.02.2002 года <адрес> был признан аварийным и включен в программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2016 годах», плановая дата переселения была определена 31.12.2015 года. Согласно поданному в администрацию Петровского муниципального района заявлению истец избрала способ переселения – предоставление помещения во вновь построенном многоквартирном доме общей площадью не менее той, которая находится у нее в собственности. Однако, администрация Петровского муниципального района включила принадлежащее истцу жилое помещение по вышеуказанному адресу в муниципальную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2016 годах» с общей площадью <данные изъяты> кв.м., исключив из общей площади ее квартиры помещение площадью <данные изъяты> кв.м., считая указанное помещение верандой, которая в соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не входит в общую площадь жилого помещения. Неоднократные обращения истца к ответчику с просьбой уточнить площадь предоставляемого ей жилого помещения результата не дали, ей был предложен ордер на осмотр жилого помещения от 19.02.2016 года Площадь предоставляемой квартиры указана в ордере <данные изъяты> кв.м., что значительно меньше площади принадлежащего ей аварийного жилого помещения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд своих представителей.

В ходе судебного разбирательства представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности и адвокат Гаврилова С.Ю. исковые требования ФИО2 поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Петровского муниципального района Саратовской области – ФИО4 возражала против исковых требований, обосновывая возражения тем, что согласно договору дарения квартиры по адресу <адрес> от 09.12.2002 года, в спорной квартире имеется помещение площадью <данные изъяты> кв.м., которая является верандой, и в свою очередь, в силу ст.15 ЖК РФ, в общую площадь жилого помещения не входит и не может учитываться при реализации муниципальной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2016 годах».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку жилое помещение предоставляется гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены.Из представленного истцом договора купли-продажи квартиры от 26.12.2014 года следует, что ФИО2 приобрела в собственность квартиру под № в <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, кадастровый №.

Свидетельством о регистрации права 64-АД № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности ФИО2 на двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту межведомственной комиссии муниципального образования Петровского района Саратовской области от 26.02.2002 года <адрес> в <адрес> признан аварийным.

С заявлением о включении квартиры в программу «Переселение граждан из аварийного жилья в 2014-2016 годах» ФИО2 обратилась к главе администрации Петровского муниципального района 20.01.2015 года.Из технического паспорта многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартир здания составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. В разделе 10 технического паспорта – «экспликация площадей в поэтажным планам многоквартирного дома» общая площадь жилых комнат в квартире указана – <данные изъяты> кв.м., помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> значится как «холодный коридор».

В заявке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на переселение жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь дома указана – <данные изъяты> кв.м.

Согласно выводам технического заключения, составленного ООО «Темпер» в октябре 2016 года, <адрес> по адресу: <адрес>, состоит из: жилых комнат площадью 12,9 кв.м., 13,0 кв.м., 7,0 кв.м., холодного коридора – 14,9 кв.м. и веранды 5,2 кв.м. <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта <адрес>, составленного Петровским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 23 мая 2016 года, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе помещение площадью <данные изъяты> кв.м. указано как «коридор».

В выписке ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Саратовской области от 01.08.2017 года площадь <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № указана в размере <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, согласно технического паспорта на многоквартирный дом, составленный Петровским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 11 февраля 2013 года, помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, указано как «холодный коридор».

Распоряжением №493-Р от 24.11.2016 года администрации Петровского муниципального района «Об изъятии земельных участков и жилых помещений и предоставлении взамен изымаемых жилых помещений в целях обеспечения мероприятий по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах», земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, признанном ветхим и аварийным, изъят для муниципальных нужд Петровского муниципального района у правообладателей в установленном законом порядке (п.20). В связи с указанным изъятием земельного участка постановлено также изъять у собственника в установленном законом порядке жилое помещение – <адрес> указанном доме и предоставить взамен жилое помещение по адресу <адрес>Б, <адрес>.

Из переписки администрации Петровского муниципального района Саратовской области с собственником <адрес> в <адрес> следует, что несмотря на документальное закрепление общей площади <адрес> размере <данные изъяты> кв.м., ей предлагается к переселению жилое помещение площадью <данные изъяты>.м (письмо №7059 от 17.10.2016 года).

Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>Б по <адрес>, которая предоставлена ФИО2 распоряжением № 493-Р от 24.11.2016 года администрации Петровского муниципального района следует, что общая площадь предоставляемого ей жилого помещения взамен имеющегося составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, общая площадь предоставляемого истцу ФИО1 жилья не соответствует находящейся в ее собственности квартире общей площади <данные изъяты> кв.м.

Суд находит необоснованными доводы ответчика в части того, что оснований для уточнения площади предоставляемого истцу жилья не имеется, поскольку по договору дарения указанной квартиры от 09.12.2002 помещение площадью <данные изъяты> кв.м. значится как веранда, которая в соответствии с нормами ЖК РФ не включается в общую площадь жилого помещения, в связи с чем, не учитывается при реализации программы переселения граждан из аварийного жилья.

Так, постановлением от 30.12.2016 года № 869-П внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Петровск от 21.11.2014 года № 112-П «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Петровск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2016 годах». В перечне расселяемых многоквартирных домов указана площадь жилых помещений расселяемого <адрес> в <адрес> - <данные изъяты> кв.м., вместо ранее указанной общей площади квартир - 176,7 кв.м. Однако указание площади жилых помещений -<данные изъяты> кв.м., не противоречит общей площади квартир в указанном многоквартирном доме – 176,7 кв.м., в которую включены, в том числе, площади помещений вспомогательного использования, как холодный коридор.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, законодатель не исключает учета помещения, указанного как «холодный коридор» в общей площади жилого помещения в целом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика в части того, что помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> является «верандой» противоречит как техническим паспортам <адрес> всего <адрес>, как указано выше, так и предоставленному истцом суду техническому заключению, выполненному ООО «Темпер» в октябре 2016 года по результатам обследования <адрес> по адресу: <адрес>, которое ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств подтверждает нарушение ответчиком жилищных прав истца, предусмотренных ст.89 ЖК РФ, на предоставление истцу ФИО2 равного по общей площади находящегося в ее собственности жилья общей площадью 47,8 кв.м.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины, подтвержденных квитанцией от 14.06.2017 года, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО8, удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области предоставить в собственность ФИО5 ФИО9 благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО5 ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2017 года.

Председательствующий Е.В. Романова