Постановление № 5-35/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело №5-35/2020

УИД 65RS0005-02-2020-000278-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Корсаков Сахалинская область 12 марта 2020 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Бочарова Л.А., при секретаре Сабо Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющего русским языком, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении трех детей, не работающего, 13 марта 2014 г. привлекавшегося к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12 марта 2020 г. в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 10 марта 2020 г. сотрудниками Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности в г. Корсакове Сахалинской области в 15:00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в 16:50 часов доставлен в дежурную часть ОМВД России по Корсаковскому городскому округу и задержан по адресу: <адрес>. Установлено, что данный гражданин въехал на территорию РФ 28 мая 2019 г. через КПП «Новосибирск» (АВИА) в порядке, не требующем получения визы, цель въезда работа. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постановку на миграционный учет не осуществил. В установленный законодательством срок не обратился для оформления патента для осуществления иностранными гражданами и лицам без гражданства трудовой деятельности на территории РФ. По истечению разрешенного срока временного пребывания (25 августа 2019 г.) не покинул территорию РФ, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, который признал свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что не смог оформить необходимые документы для законного пребывания на территории РФ, а также своевременно выехать за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, в судебном заседании пояснил, что утерял свой паспорт, в материалы дела об административном правонарушении приобщена имеющаяся у него копия паспорта, которую по его просьбе привезла ему после задержания знакомая.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 марта 2020 г.;- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от 12 марта 2020 г. из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 28 мая 2019 г. через КПП «Новосибирск» (АВИА) в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда работа. Регистрацию по месту пребывания не имеет. В установленный законодательством срок не обратился для оформления патента для осуществления иностранным гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ. Упустил срок для подачи документов на патент, не было денег для прохождения комиссии. Своевременно не выехал с территории РФ, потому что отсутствовали денежные средства. Факт нарушения режима пребывания на территории РФ признает;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №;

- копией водительского удостоверения;

- незаверенной копией паспорта ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающего, что он является гражданином Республики Узбекистан;

- информацией заместителя начальника Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ по Сахалинской области А. из которого следует, что 10 марта 2020 г. Службой в г. Корсакове в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности в г. Корсакове Корсаковского района выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого при себе отсутствовали документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. Данный иностранный гражданин выявлен около 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>. В результате проведения в отношении иностранного гражданина ОРМ «Опрос» установлено, что срок пребывания данного лица на территории РФ истек;

- протоколом о доставлении № от 10 марта 2020 г.;

- протоколом об административном задержании № от 10 марта 2020 г.;

- распечаткой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- справкой на лицо.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно, нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не продление срока пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие в Российской Федерации семейных отношений и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также, иных обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, длительность незаконного нахождения на территории РФ, его имущественное положение, отсутствие билетов на выезд за пределы РФ.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, принимая во внимание, что самостоятельно на данный момент приобрести билеты и выехать за пределы Российской Федерации последний не имеет возможности, в судебном заседании пояснил, что утерял паспорт три месяца назад, копию которого представил в материалы дела, суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», части 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб. с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) № 40101810900000010000, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН 18891659990032061900, наименование платежа – административный штраф, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1 у. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области», расположенном по адресу: <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у., что согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1 у. разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова