Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-638/2019;)~М-623/2019 2-638/2019 М-623/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-30/2020

34RS0024-01-2019-000822-21

Дело № 2- 30/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Гудковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Лепилиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 являясь с ДД.ММ.ГГГГ членом СНТ «Иволга», пользуется земельным участком № по улице № Вишневая, площадью 868 кв.м, расположенном на территории указанного товарищества в Среднеахтубинском районе Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области в собственность граждан переданы бесплатно садовые участки в СНТ «Иволга» в количестве 239 участков на площади 12,42 га, согласно прилагаемым спискам.

Однако, истец, в указанных списках, как член товарищества не значится.

Полагая, что факт владения и пользования ФИО1 земельным участком с 1996 года подтверждён, поскольку с указанного времени последний являлся членом товарищества, следовательно, имеются основания для признания права собственности в отношении спорного участка.

Ссылаясь на указанное, ФИО1. просил признать право собственности на земельный участок № площадью 868 кв.м. 1 по улице <адрес> Среднеахтубинского района Волгоградской области.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, доверил представление своих интересов адвокату ФИО4

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель ответчика – администрации Фрунзенского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причин ах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Третье лицо – представитель СНТ «Иволга» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в письменном заявлении председатель правления СНТ «Иволга» ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лица – Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, в суд поступили возражения представителя ФИО6, в которых он просит в удовлетворении иска отказать полностью, указав, что границы испрашиваемого земельного участка в установленном законом порядке не определены, следовательно земельный участок не может выступать объектом земельных отношений, кроме того, спорный земельный участок входит в состав природного парка, что ограничивает его оборот и налагает запрет на предоставление в собственность.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца ФИО4, поддержавшую иск, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

При разрешении споров в отношении земельных участков следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГг. члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГг. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путём реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: в т.ч., природные парки.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 постановления № возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

С учетом изложенного, приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

На основании постановления главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 на территории Волгоградской области создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Границы природного парка изначально были утверждены постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339. Впоследствии границы природного парка утверждались постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года № 917 «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма»; постановлением администрации Волгоградской области от 22 июля 2016 года № 389-п.

Из представленных материалов дела следует, что 02 декабря 1992г. постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 313, в собственность граждан в СТ «Иволга» переданы 239 участков на площади 12,24 га, согласно прилагаемым спискам.

Кроме того, 13 июля 1993г. постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 189, в собственность граждан в СТ «Иволга» переданы 8 участков на площади 0,4 га, согласно прилагаемым спискам.

Согласно справки архивного отдела администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 в списках СТ «Иволга» к постановлению № от 13.07.1993г. не значится.

Из справки СНТ «Иволга» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 1996 г. является членом товарищества и у него в пользовании находится земельный участком № площадью 984 кв.м. по улице № Вишневая. Данный факт также подтверждается садоводческой книжкой, выданной на имя ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены, на кадастровый учет участок не поставлен, кадастровый номер земельному участку не присвоен.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд, руководствуясь ст.234 Гражданского кодекса РФ, п. 10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приходит к выводу, что право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности за истцом признано быть не может, поскольку последним допустимых доказательств принадлежности ему участка не представлено.

При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 7 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч.1 ст.22 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, предметом настоящего иска является признание права собственности на земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом истцом не представлено доказательств выделения и предоставления ему спорного участка.

СНТ «Иволга», в котором находится спорный земельный участок, вошел в состав рекреационной зоны природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», соответственно спорный земельный участок ограничен в обороте, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

То обстоятельство, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком площадью 868 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Иволга», <адрес>, уплачивает членские и иные взносы в СНТ «Иволга», само по себе не свидетельствует о наличии оснований для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности, поскольку право собственности по указанному основанию возникает по истечении 15 лет с момента начала пользования имуществом, а учитывая, что в период течения указанного срока спорный земельный участок был ограничен в обороте в связи с включением его в состав природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», то соответственно право собственности на него в порядке приобретательной давности возникнуть не может. Доводы истца, положенные в обоснование исковых требований, не служат основанием к удовлетворению исковых требований в порядке приобретательной давности, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Иволга», <адрес>, участок №, площадью 868 кв.м.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Гудкова