Решение № 2-546/2020 2-546/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-546/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

с участием помощника прокурора г. Усть-Катава Кайгородова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усть-Катава Челябинской области обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрация УКГО) о возложении обязанности выполнить мероприятия по приведению остановочного пункта на участке автомобильной дороги по адресу ул. ФИО1, д.96 в г.Усть-Катаве вблизи муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №4» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Усть-Катава совместно с ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу проведена проверка организации органами местного самоуправления надлежащего обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на участке пешеходного перехода по ул.ФИО1, д.96 в г.Усть-Катаве вблизи МКОУ «Основная общеобразовательная школа №4» остановочный пункт не соответсвует требованиям законодательства, что свидетельствует о ненадлежащем эксплуатационном состоянии данного участка дороги, что не позволяет участникам дорожного движения полноценно выполнять правила дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Катава Кайгородов В.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации УКГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.13).

Представитель третьего лица Управления инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Хорина Л.А., действующая на основании доверенности от 7 сентября 2020 года, в судебное заседание не явилась, извещена. Представила отзыв на исковое заявление, в котором частично согласилась с заявленными требованиями, указав, что с сентября 2020 года на участке автобусной остановки имеется асфальтовое покрытие посадочной площадки (л.д.16-17)

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории городского округа, включая нанесение дорожной разметки.

В соответствии с п.6 ст. 5 Устава Усть-Катавского городского округа организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 21 ст.29 Устава Усть-Катавского городского округа решение указанных выше вопросов относится к полномочиям администрации Усть-Катавского городского округа.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007) остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной "карман" на дорогах, боковая разделительная полоса, тротуары и/или пешеходные дорожки, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, остановочный пункт, расположенный по адресу: <...> МАОУ ООШ № 4 не обустроен в установленном порядке, а именно стойка светофорного объекта установлена на заездном кармане автобусной остановки, также на участке автобусной остановки отсутствует асфальтированная посадочная площадка, что подтверждается актом проверки от 31 августа 2020 года, фотографией (л.д.5,6).

Из объяснений прокурора в судебном заседании следует, что в течение длительного времени администрация Усть-Катавского городского округа не принимает меры к обустройству указанного остановочного пункта.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку в нарушение требований законодательства и Устава администрацией УКГО на протяжении длительного времени не приняты меры по оборудованию остановочного пункта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, что свидетельствует о бездействии администрации в части обеспечения перевозок пассажиров и багажа на территории Усть-Катавского городского округа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушение прав, удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Катавского городского округа в течение одного года со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по приведению остановочного пункта на участке автомобильной дороги по адресу ул. ФИО1, д. 96 в г. Усть -Катав Челябинской области вблизи муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 4» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года

1версия для печати