Решение № 2-1823/2025 2-1823/2025~М-1406/2025 М-1406/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1823/2025

Дело № 2-1823/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-003259-73 18 августа 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Ющенко Е.А.

с участием прокурора Мустакимова И.И.

представителя ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО1,

представителя ответчика - МАОУ «Троельжанская СОШ» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Троельжанская средняя общеобразовательная школа», администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об обязании выделить денежные средства и обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчикам.

Прокурор просит обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Прокурор просит обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края в срок до 01.09.2025 года выделить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н.

Заявленные требования обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Пермском крае проведена проверка на предмет исполнения требований трудового законодательства в отношении МАОУ «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» (далее - Учреждение, МАОУ «Троельжанская СОШ»). В рамках проверки выявлено, что в штате организации имеются работники, занимающие должности рабочих профессий: лаборант, сторож, гардеробщик, водитель автомобиля. Указанные работники средствами индивидуальной защиты не обеспечены. По результатам проверки в адрес образовательного учреждения и Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 17.03.2025 года внесено представление №2-19-116-2025 об устранении нарушений трудового законодательства. Из ответов на представление МАОУ «Троельжанская СОШ» следует, что работники рабочих профессий не обеспечены средствами индивидуальной защиты в связи с отсутствием достаточного финансирования, только водитель обеспечен жилетом сигнальным повышенной видимости.

В связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вышел с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Мустакимов И.И. на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МАОУ «Троельжанская СОШ» ФИО2 по исковым требованиям возражений не представила, с иском согласна. Указала, что денежные средства администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края выделены, учреждением заключен договор на закупку средств индивидуальной защиты для работников, занимающих должности рабочих профессий. Требования прокурора будут исполнены в срок до 01.12.2025 года.

Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала в части требований к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о выделении денежных средств МАОУ «Троельжанская СОШ» на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н, в связи с тем, что муниципальное задание сформировано и утверждено, которое обеспечено средствами субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в полном объеме. При распределении средств субсидии учреждение самостоятельно определяет направления расходования средств в рамках выделенной суммы. В связи с этим, закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий возможен за счет средств указанной субсидии (л.д.91).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской федерации закреплено право работников на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 783 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н ”06 утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной зашиты и смывающих средств” (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66671) (далее - Приказ Минтруда России №767н) водителю автомобиля к выдаче полагаются: жилет сигнальный повышенной видимости; костюм для защиты от механических воздействий (истирания); пальто, полупальто, плащ для защиты от воды; обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости.

Согласно п. 913 Приказа Минтруда России №767н гардеробщику полагается к выдаче: костюм для защиты от общих производственных загрязнений; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений; перчатки для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания).

Согласно п. 4732 Приказа Минтруда России №767н сторожу полагается к выдаче: жилет сигнальный повышенной видимости; костюм для защиты от механических воздействий (истирания); пальто, полупальто, плащ для защиты от воды; обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Судом установлено:

Кунгурской городской прокуратурой в рамках исполнения требований трудового законодательства с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в <адрес> проведена проверка в отношении МАОУ «Троельжанская СОШ» по адресу: <адрес> (л.д. 11).

По результатам проверки прокуратурой установлено, что в штате МАОУ «Троельжанская СОШ» имеются работники, занимающие должности рабочих профессий: лаборант, сторож, гардеробщик, водитель автомобиля, что подтверждается списком сотрудников и заключенными с ними трудовыми договорами (л.д. 12, 32-74).

Из справки Государственной инспекции труда в Пермском крае от 06.03.2025 года № 59/10-966-25-И следует, что на момент проверки, работники, занимающие должности рабочих профессий, средствами индивидуальной защиты не обеспечены (л.д. 21-27).

По результатам проверки в адрес образовательного учреждения и Управления образования администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края внесено представление от 17.03.2025 года №2-19-116-2025 об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.13-20).

Из ответов на представление МАОУ «Троельжанская СОШ» от 16.04.2025 года № 87 и от 16.06.2025 года № 129 следует, что работники рабочих профессий не обеспечены средствами индивидуальной защиты в связи с отсутствием достаточного финансирования, водитель обеспечен только жилетом сигнальным повышенной видимости (л.д. 28-29, 30-31).

Как следует из отзыва ответчика, администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края не согласны с требованиями Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию выделить денежные средства МАОУ «Троельжанская СОШ» на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н, по тем основаниям, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» МАОУ «Троельжанская СОШ» сформировано и утверждено муниципальное задание, которое обеспечено средствами субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в полном объеме. При распределении средств субсидии учреждением самостоятельно определяются направления расходования средств в рамках выделенной суммы. В связи с этим, закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н возможен на счет средств указанной субсидии (л.д. 91).

Данные обстоятельства подтверждаются представителем МАОУ «Троельжанская СОШ» - директором учреждения ФИО2 (л.д. 96), представлен договор № 45 от 12.08.2025 года на поставку товара, согласно спецификации к договору, во исполнение представления об устранении нарушений трудового законодательства от 17.03.2025 года № 2-19-116-2025 (л.д. 104-107).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении требований Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности в срок до 01.09.2025 года выделить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, следует отказать.

Согласно трудовых договоров, заключенных между МАОУ «Троельжанская СОШ» и работниками, занимающими должности рабочих профессий, работодатель обязан обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (раздел 3, п.12 подп. «в» трудового договора).

Суд приходит к выводу, что непринятие МАОУ «Троельжанская СОШ» мер по надлежащему исполнению требований трудового законодательства, нарушает право неопределенного круга лиц, выразившееся в том, что работники рабочих профессий не обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

С учетом характера заявленных требований и установленных в судебном заседании обстоятельств, срок исполнения решения суда, суд считает разумным и достаточным для устранения нарушения трудового законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на Муниципальное автономное образовательное учреждение «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о выделении Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2025 года денежных средств на закуп средств индивидуальной защиты работникам рабочих профессий в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, отказать.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Троельжанская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01.12.2025 года обеспечить работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025 года.

Судья: (подпись) Е.Е. Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-1823/2025. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.