Решение № 2А-152/2018 2А-152/2018 ~ М-75/2018 М-75/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-152/2018

Дело № 2а–152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 16 февраля 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Зиновьевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В.,

представителя административного истца – О МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и об установлении административных ограничений, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить выезд за пределы Иловлинского района без уведомления отдела внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование своих требований указал, что приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2006 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в, г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2007 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, на основании ст. 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2006 года, и окончательное наказание назначено в виде 4 лет 1 одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился 31 августа 2010 года по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 18 августа 2010 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 25 дней. Имея неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил тяжкое преступление и приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 05 марта 2014 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 15 ноября 2016 года по постановлению Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 октября 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 08 дней

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, орган внутренних дел считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, ФИО2 был извещен о судебном заседании, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, не признана судом обязательной.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2006 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 31-37).

Приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2007 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 и п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2006 года, и окончательное наказание назначено в виде 4 лет 1 одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 29-30).

31 августа 2010 года ФИО2 по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 18 августа 2010 года освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на 5 месяцев 25 дней (л.д. 17-18).

Имея неснятую и не погашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил тяжкое преступление и приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 05 марта 2014 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 39-42).

Поскольку ФИО2 будучи осужденным за умышленное тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершил тяжкое преступление, в его действиях на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений.

15 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 октября 2016 года условно-досрочно на 10 месяцев 08 дней (л.д. 20).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии с приведенными нормами права ему может быть установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освободился 15 ноября 2016 года, срок погашения судимости у него наступает 15 ноября 2024 года.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 12, 13, 14, 15).

На основании приведенных обстоятельств суд приходит к мнению о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; не выезжать за пределы Иловлинского района без уведомления органа внутренних дел, не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

- не выезжать за пределы Иловлинского района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел;

- не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Р.В. Растегин