Постановление № 5-57/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-57/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-57/2020

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 06 февраля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, предусмотренные ст. ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Узбекистана, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, а именно 05.02.2020 в 14:50 был задержан по адресу: <...>, в результате чего выявлено отсутствие паспорта, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет по месте пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ, встал на миграционный учет сроком до 09.06.2019 и на тот же срок зарегистрировался по месту пребывания, патент на работу не оформлял, из-за отсутствия денежных средств в судебном заседание представил паспорт гражданина республики Узбекистан, миграционную карту сроком действия до 09.06.2019 года, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому гражданина Узбекистана ФИО1 имел регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сроком до 09.06.2019 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Пунктом 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дела 05.02.2020 в 14:50 по адресу: <...> был задержан ФИО1, у которого выявлено отсутствие паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет по месте пребывания, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № 058200000288 от 06.02.2020; справкой об установлении личности гражданина Узбекистана ФИО1; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области; протоколом ДЛ САП № 102 от 05.02.2020 года о доставлении гражданина Узбекистана ФИО1; протоколом АЗ № 000102 от 05.02.2020 о задержании гражданина Узбекистана ФИО1; справкой СПО «Мигрант-1» согласно которому гражданин Узбекистана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12.03.2019 года встал на миграционный учет и по истечении срока не покинул территорию Российской Федерации; справкой о результатах проверки в ОСК; иными доказательствами по делу, их которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ, и по окончании срока пребывания в стране года и до настоящего времени не покинул РФ.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В то же время, суд полагает, что из описания события противоправного деяния подлежит исключению указание на отсутствие паспорта, поскольку данный документ был представлен суду в ходе рассмотрения дела, и уведомления о постановке на миграционный учет, поскольку данный документ не является подтверждающим законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а относится к соблюдению правил миграционного учета.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который не привлекался на территории РФ к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется, при этом им приобретен проездной документ для выезда из Российской Федерации в подтверждение чего представлена электронная квитанция, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41625101, БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811601181019000140,

УИН 1888044720058200286.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова