Решение № 2-4232/2020 2-4232/2020~М-3776/2020 М-3776/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-4232/2020

Дело №

УИД 26RS0№-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Курбанова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Роял Дентал Клиник» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Роял Дентал Клиник» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

В обоснование заявленных требований истцом указана что, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

В ходе проверки установлено, что в нарушении требований законодательства до настоящего времени в ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» отсутствует согласованный паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «А».

Просит признать незаконным бездействие – ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» (ИНН <***>) выразившееся в нарушении требований постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», не разработке паспорта безопасности и не согласовании с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обязать – ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» (ИНН <***>) разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «А» и согласовать паспорт безопасности с руководителем территориального органа безопасности и руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Курбанов М.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Роял Дентал Клиник» извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился. Направленные извещения, возвратились в суд за истечением срока хранения. Заявлений и ходатайств со стороны ответчика не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

в соответствии с пп. «г», «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ дата (далее - Концепция), основными задачами противодействия терроризму являются:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем осуществления мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (пункт 13 Концепции).

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Несмотря на то, что минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма определены законодателем в качестве принципа антитеррористической деятельности, эта задача выступает одной из основных целей противодействия терроризму в целом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливает Правительство Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Исходя из положений п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

В силу п. 7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).

В соответствии с п. 9 Требований комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Согласно п.п. 31, 33 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратуры <адрес> установлено, что в нарушении требований законодательства до настоящего времени в ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» отсутствует согласованный паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «А».

В результате неисполнения ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» требований законодательства нарушены права на защиту прав на обеспечение антитеррористической безопасности всех граждан РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии, а также создания условий, обеспечивающих безопасность на объектах здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» не выполняет надлежащим образом свои обязанности и требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими компаниями, в связи с чем суд находит заявленные заместителем прокурора <адрес> исковые требования законными, обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая выше изложенное, с ответчика ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие – ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» (ИНН <***>) выразившееся в нарушении требований постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», не разработке паспорта безопасности и не согласовании с руководителем территориального органа безопасности, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обязать – ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» (ИНН <***>) разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «А» и согласовать паспорт безопасности с руководителем территориального органа безопасности и руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Взыскать с ООО «РОЯЛ ДЕНТАЛ КЛИНИК» в муниципальный бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Рогозин