Решение № 2А-165/2020 2А-165/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-165/2020

Дело № 2а-165/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванова П.К.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части законности обладания проживающими на территории Ибресинского района Чувашской Республики гражданами права на управление транспортными средствами было выявлено, что, имеющий водительское удостоверение категорий «А, В, С» ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> Минздрава Чувашии в кабинете врача психиатр-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно законодательству в области безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Поскольку наличие у административного ответчика заболевания в виде алкоголизма является противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и препятствует безопасному управлению ими, просил прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения №.

В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора Иванов П.К. полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку он около трех лет не употребляет спиртные напитки, хотя и состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по Чувашской Республике в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно административного иска, а также заявления о рассмотрении административного дела без их участия либо об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение представителя заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства и отсутствие уважительности причин его неявки, а также, принимая во внимание, что его участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения и.о. прокурора Иванова П.К., административного ответчика ФИО1 и изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – «Федеральный закон»), основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Представленными начальником ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району сведениями (л.д.6) подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Чувашская Республика, <адрес> было выдано водительское удостоверение № с разрешением на управление транспортными средствами категорий «А, В, С».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, помимо прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу Международной классификации болезней МКБ-10, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ относится пагубное употребление алкоголя (F10.1).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление авто-, мототранспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Справкой <данные изъяты> Минздрава Чувашии (л.д. 5) и копией медицинской карты (л.д. 12) подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес> состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в группе диспансерного наблюдения «Д» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> и ремиссия не наблюдается.

Поскольку наличие у имеющего медицинские противопоказания по состоянию здоровья административного ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб, суд считает административные исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на право управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья