Постановление № 5-135/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело № 5-135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Портнова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2017 в Зерноградский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный главным специалистом отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области в отношении ФИО1 по ч. 18 с. 19.5 КоАП РФ. Данный протокол был направлен вместе с материалами административного дела на рассмотрение в суд.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.07.2017 обстоятельствами совершения правонарушения является то, что 07 июля 2017 года проведена проверка исполнения ФИО1 п. 1 Предписания от 27.07.2017 № «Об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия», согласно которому ФИО1 предписано в срок до 01.05.2017 представить заключение, выполненное организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, о соответствии выполненных работ на восточном дворовом фасаде объекта культурного наследия действующим строительным, реставрационным и иным нормам и правилам. В результате проверки установлено, что п. 1 Предписания № ФИО1 не исполнен, т.е. действия ФИО1 по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия являются событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. При этом следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сроком исполнения п. 1 Предписания № об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 27.02.2017 является 01 мая 2017 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по факту невыполнения п. 1 Предписания начал исчисляться с 02 мая 2017 года и истек 02 августа 2017 года.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья