Решение № 2А-1207/2024 2А-1207/2024~М-1039/2024 М-1039/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-1207/2024

№ 2а-1207/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 24 октября 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Цыкаловой Е.И.

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителей заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Сибайводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУП РБ «Сибайводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование указывает на то, что прокуратурой города проведена проверка деятельности ГУП РБ «Сибайводоканал» по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что источниками водоснабжения населения <адрес> городского округа <адрес> РБ являются водозаборные скважины №, расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес>, которые переданы решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на праве хозяйственного ведения в ГУП РБ «Сибайводоканал». Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан ГУП РБ «Сибайводоканал» выдана лицeнзия УФА № (срок действия по ДД.ММ.ГГГГ) на разведку и добычу подземных вод для питьевого и технического водоснабжения в <адрес> городского округа <адрес>. Между тем при эксплуатации вышеуказанных водозаборных скважин установлено отсутствие у ГУП РБ «Сибайводоканал» проекта зоны санитарной охраны источников питьевого и технического водоснабжения, а также заключения о соответствии такого проекта санитарным правилам. С целью устранения нарушений, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП РБ «Сибайводоканал» внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты, в связи с отсутствием финансирования. Между тем, эксплуатация объектов водоснабжения без проекта зоны санитарной охраны и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов, может повлечь угрозу причинения вреда здоровью населения <адрес> ГО <адрес>.

Просит обязать ГУП РБ «Сибайводоканал» в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин № расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта зоны санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУП РБ «Сибайводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, прокурор просит обязать ГУП РБ «Сибайводоканал» в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин №, расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта зоны санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения; обязать ГУП РБ «Сибайводоканал» в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточники – скважины №, предназначенные для питьевого водоснабжения, расположенные на юго-западной окраине <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Представитель административного истца ФИО1 заявил отказ от административного искового заявления к ГУП РБ «Сибайводоканал» в части обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин №№, расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта зоны санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения, просит производство по делу в этой части прекратить. Исковые требования в остальной части поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора в части обязания получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточники – скважины №№, предназначенные для питьевого водоснабжения, расположенные на юго-западной окраине <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан признал в полном объеме, прекращению производства по делу в части не возражал.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились, прекращению производства по делу в части не возражали.

В судебном заседании иные лица не участвовали, уведомлены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела при установленной явке.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного искового заявления если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абзацу 4 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Заявление административного истца об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом. В случае, если отказ от административного иска, выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет административному истцу, административному ответчику или сторонам последствия отказа от административного иска, признания административного иска или заключения мирового соглашения сторон (статья 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с положениями статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Представителю административного истца ФИО1 разъяснены последствия отказа от административного иска в части, принятия отказа от административного искового заявления в части судом и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 304 КАС РФ.

Отказ административного истца от административного искового заявления в части выражен в виде письменного заявления, приобщённого к материалам дела, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа административного истца от административного искового заявления в части.

Суд принимает признание представителя административного ответчика ГУП РБ «Сибайводоканал» ФИО2 административного искового заявления прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц в части обязания получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточники – скважины №№, предназначенные для питьевого водоснабжения, расположенные на юго-западной окраине <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и иных лиц, кроме того, обоснованность требований административного истца подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, поскольку признание административным ответчиком исковых требований прокурора не нарушает права и законные интересы сторон, суд полагает возможным принять признание административного искового заявления административным ответчиком.

В связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Сибайводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан «Сибайводоканал» (ИНН №, ОГРН №) в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточники – скважины №№, предназначенные для питьевого водоснабжения, расположенные на юго-западной окраине <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Принять отказ административного истца прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц от административного искового заявления к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Сибайводоканал» об обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин №№, расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта зоны санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения.

Производство по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц от административного искового заявления к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Сибайводоканал» об обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин №№, расположенные на юго-западной окраине <адрес>, на левобережной первой надпойменной террасе долины <адрес> - правого притока <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта зоны санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х.Суфьянова