Решение № 2-6859/2025 2-910/2026 2-910/2026(2-6859/2025;)~М-5243/2025 М-5243/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-6859/2025

Дело № 2-910/2026

(УИД) 59RS0007-01-2025-010284-40

Мотивированное
решение составлено 05 февраля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Томиловой В.В.,

при ведении протокола секретарем Мошковцевой К.С.,

представителя истца ФИО15,

представителя ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, обязании восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ГУ МВД России по <адрес>) о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, обязании восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по <адрес> принято решение о снятии истца с учета очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации истцом направлено заявление с возражениями относительно снятия его с учета и требованием восстановить в предусмотренных законом правах. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в восстановлении на учете очередников. В связи с чем считает решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ от ДД.ММ.ГГГГ нарушающими его права и противоречащими действующему законодательству. Основанием для снятия с учета очередников для получения социальной выплаты жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> указано на временную регистрацию истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Однако на дату проведения заседания у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, ее нет и по сегодняшний день. Жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по <адрес> пришла к выводу о том, что ФИО1 является членом семьи собственника вышеуказанного жилого помещения. В жилое помещение фактически не вселялся, совместного хозяйства не ведется, регистрация была необходима для обращения за медицинской помощью. На основании изложенного просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ГУ МВД России по <адрес> для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать ГУ МВД России по <адрес> восстановить истца на учете очередников ГУ МВД России по <адрес> для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО15 на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с доводами искового заявления не согласны в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (абзац первый п.3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В пункте 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с положениям ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее по тексту - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (п. 4 Правил).

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (п. 23 Правил).

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствие с ч. 7 ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе, действия, связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет) - пункт 1 части 7 статьи 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

В силу подпункта «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 служил непрерывно в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с служебный контракт расторгнут, старший прапорщик полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) ДД.ММ.ГГГГ.

Имеет несовершеннолетнюю дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении IV-ВГ №.В строке мать указана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется, что подтверждается правкой Кировского отдела управления записи актов гражданского состояния администрации <адрес>.

Как следует из учетного дела № старший прапорщик полиции ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссией от <данные изъяты> № поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты.

При обращении с заявлением о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ указал, что зарегистрирован в <адрес> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит ФИО6 (его другу), проживает по договору аренды жилого помещения в однокомнатной квартире общей площадью 35 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> о внесении изменений учетное дело в связи с изменением статуса с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки жилищных условий ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проживает в <адрес> жилое помещение в доме ТСЖ на праве арендатора состоит из 1 комнатной квартиры, жилой площадью 18,0 кв.м., общей площадью 35,4 кв.м.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> доложил о проживании по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержится следующая адресно-справочная информация о регистрации по месту жительства:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

адресно-справочная информация о регистрации по месту пребывания:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пр-кт Маяковского, <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Ка следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, 45,30 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции Отдела полиции по автозаводскому району 1 УМВД России по городу Тольятти ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащим на праве собственности ФИО8 зарегистрированы по месту жительства: ФИО9 (брат очередника), ФИО10 (мать очередника).

ФИО1 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира 68,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки с ДД.ММ.ГГГГ по истечении 180 месяцев в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация открытие».

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденной начальником Отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий Отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании заявления собственника жилого помещения ФИО11 ль ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и вселен как член семьи-гражданский муж. По адресу: <адрес> также зарегистрированы и проживали ФИО5 и ФИО4

В соответствии со сведениями Управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес>, с заявлением о принятии на учет и документов в адрес Управления не обращался, жилого помещения по договору социального найма не предоставлялось. Мер социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата, единовременной денежной выплаты за счет средств бюджета Российской Федерации как отдельной категории граждан (участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждане, уволенные с военной службы) субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджета <адрес>, Российской Федерации Управлением не предоставлялись.

Актом проверки жилищных условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу временной регистрации: <адрес> установлено, что общая площадь <адрес>,7 кв.м., лицевой счет открыт на имя ФИО12

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, квартира по адресу: <адрес> 36,7 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ по истечении 180 месяцев в пользу Сбербанк.

С учетом установленных обстоятельств, объектов, принадлежащих истцу на праве собственности ни на момент постановки на учет, ни на дату снятия с учета, не установлено.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено решение о снятии с учета очередников ГУ МВД России по <адрес> для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения старшего прапорщика полиции в отставке ФИО1

Основанием снятия с учета указано, обеспеченность общей площадью жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одного члена семьи в размере <данные изъяты> ФИО5)).

Также отмечено, что ФИО1 с момента постановки на учет с заявлением о внесении изменений в учетное дело ка по составу семьи, так и жилищным условиям в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД Россини по <адрес> не обращался. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо считать его состоящим на учете с семьей в составе двух человек (он, дочь).

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ содержится определение, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктами 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (п. 24 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Для исключения формального подхода при разрешении такого спора необходимо учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия органом государственной власти решения о снятии с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых обстоятельства, послужившие основанием для постановки сотрудника органов внутренних дел на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, состав семьи сотрудника органа внутренних дел и их обеспеченность жилым помещением по установленным нормам на момент принятия уполномоченным органом решения об исключении гражданина из очереди для получения единовременной социальной выплаты, срок, прошедший с момента включения гражданина в очередь на получение выплаты, предоставление им необходимых документов в целях получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, действия уполномоченного органа по проверке этих документов на предмет определения права гражданина на получение субсидии и иные обстоятельства.

Принятие ДД.ММ.ГГГГ государственным органом решения о снятии ФИО13 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения основанной только на обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более установленной нормы, позволяющей состоять на учете не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на улучшение жилищных условий сотрудников органов внутренних дел и права на достойное существование.

Поскольку в период временной регистрации истца по адресу: <адрес> государственным органом не проводилась проверка жилищных условий очередника ФИО1

Более того, ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно приведенной норме перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, определяющими условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Вместе с тем, на дату принятия решения (ДД.ММ.ГГГГ) о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец не имел ни на праве собственности, ни на праве социального найма жилого помещения, более того регистрация по месту жительства на дату проведения заседания комиссии отсутствовала.

При подобном подходе, предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, по сути, утрачивает характер меры социальной поддержки данной категории граждан, что противоречит целям социального государства, призванного создавать условия для их достойной жизни.

При этом данные о количестве членов семьи истца и его имущественном положении, сведения об обеспеченности жилым помещением имелись в распоряжении ответчика на протяжении всего срока нахождении на учете и состоящем ФИО1 в очереди учета очередников ГУ МВД России по <адрес>, поскольку на протяжении всего периода не изменялась.

Не предоставление сведений в отношении несовершеннолетнего ребенка –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в учетном деле не может послужить основанием для снятия с учета очередников.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании ни с несовершеннолетней дочерью ФИО4, ни с ее матерью ФИО11 совместно не проживает, совместного хозяйства не ведет, фактически не вселялся в квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Регистрация была необходима для реализации им гражданских прав и свобод, в том числе для получения медицинской помощи.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что протокол заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 является неправомерным.

С учетом изложенного, на ГУ МВД России по <адрес> следует возложить обязанность восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с даты постановки на учет.

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены законно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, обязании восстановить на учете очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета очередников для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт <данные изъяты>).

Возложить на Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность восстановить в очереди для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт <данные изъяты>) с момента постановки на учет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.В. Томилова

Копия верна.

Судья В.В. Томилова

Подлинное решение подшито в дело № 2-910/2026

Дело находится в Свердловском районном суде <адрес>