Постановление № 5-92/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-92/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чистополь 22 мая 2017 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Чистопольнефтепродукт»,

Установил:

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ростехнадзор» ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка по контролю полноты и достоверности сведений о лицензиате и соблюдении лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности ОАО «Чистопольнефтепродукт», по результатам которой актом проверки № выявлены 14 нарушений при эксплуатации отвода от магистрального нефтепродуктопровода «<адрес>» на Чистопольскую нефтебазу ОАО «Чистопольнефтепродукт», в результате чего протоколом №/П от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности ОАО «Чистопольнефтепродукт».

Указанный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой выявлены нарушения эксплуатации отвода от магистрального нефтепродуктопровода «<адрес>» на Чистопольскую нефтебазу ОАО «Чистопольнефтепродукт», в результате чего в отношении указанного общества ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №/П от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОАО «Чистопольнефтепродукт» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, указанными в административном протоколе не согласен, указал, что каких-либо нарушений обществом не допущено, кроме того, по мнению представителя вышеуказанного общества, ни одно из четырнадцати нарушений, отраженных к протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ОАО «Чистопольнефтепродукт» не относится к категории грубых, которые бы могли привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Также считает, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, которое не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, поскольку определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении вручено главному инженеру ОАО «Чистопольнефтепродукт» ФИО3, не имеющему полномочий представлять интересы общества. Считает, что общество дважды подвергается административному наказанию за одни и те же нарушения по части 1 и части 3 статьи 9.1 КоАП РФ, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, выслушав представителя ОАО «Чистопольнефтепродукт» ФИО2 и исследовав материалы дела, полагает, что действия ОАО «Чистопольнефтепродукт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ - грубое нарушение требований промышленной безопасности и грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доводы представителя ОАО «Чистопольнефтепродукт» ФИО2 о том, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении не имели место, а также, что указанные нарушения не относятся к категории грубых, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела. Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки был выявлен ряд нарушений в деятельности ОАО «Чистопольнефтепродукт», в частности указанным обществом не переоформлена в установленном порядке лицензия, не соблюдаются минимально допустимые расстояния и охранные зоны опасного производственного объекта, не обеспечена готовность к действиям по локализации последствий аварий, отсутствует необходимый штат работников, не обеспечивается контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований устройств, а также иные нарушения, которые могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Также суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «Чистопольнефтепродукт» ФИО2 о том, что были нарушены права вышеуказанного общества, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица. Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Чистопольнефтепродукт» уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, которое получено главным инженером общества ФИО3 По мнению суда в данном случае вышеуказанное общество надлежащим образом было уведомлено о рассмотрение дела, что подтверждается материалами дела. Доказательств того, что ОАО «Чистопольнефтепродукт» дважды привлечено к административной ответственности за одни и те же нарушения, не представлено.

Нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, установленного КоАП РФ, а также существенных нарушений норм права, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ОАО «Чистопольнефтепродукт» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

признать ОАО «Чистопольнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности отвода магистрального нефтепродуктопровода «<адрес>» на Чистопольскую нефтебазу на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья